Президент Киргизии попросил госсекретаря США не вмешиваться в дела страны

Январское письмо госсекретаря США Энтони Блинкена, где он выражал обеспокоенность изменением местных законов о некоммерческих организациях (НКО) и введением для них понятия «иностранный представитель», вызвало резкий ответ президента Киргизии Садыра Жапарова. Он призвал Вашингтон не вмешиваться во внутренние дела республики, следует из письма, которое опубликовал в соцсетях 12 февраля пресс-секретарь Жапарова Аскат Алагозов.

В начале письма выражается признательность Блинкену за его высокую оценку саммиту С5 + 1 (США и лидеры государств Центральной Азии. – «Ведомости»), который прошел 19 сентября 2023 г. в Нью-Йорке.

«В то же время вынужден с сожалением отметить, что содержание вашего письма имеет признаки вмешательства во внутренние дела нашего государства», – указал Жапаров. По его словам, часть неправительственных и некоммерческих организаций получает финансирование из-за рубежа, «причем не только из США и стран Евросоюза», и потому в стране намереваются «контролировать, откуда приходят деньги» и на какие цели они расходуются. По мнению Жапарова, госсекретарь страны – «давний добрый друг и партнер» Киргизии – опирался на недостоверную информацию со стороны отдельных НПО и НКО.

В своем письме от 17 января Блинкен писал Жапарову, что активное гражданское общество – ключевая часть демократии, а упомянутый законопроект может негативно отразиться на ситуации в стране.

Согласно принятому в первом чтении в октябре 2023 г. киргизским парламентом законопроекту, НКО с зарубежным финансированием и занимающиеся политической деятельностью получат статус «иностранных представителей» и будут внесены в специальный реестр. За нарушение закона власти страны смогут приостанавливать деятельность организации на полгода. Кроме того, в уголовный кодекс будет введена статья «создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан» с наказанием до 10 лет тюрьмы. В пресс-релизе парламента необходимость нового закона объяснялась «вмешательством США и ряда европейских стран во внутреннюю политику Кыргызстана».

Ранее в американской прессе фигурировал и вопрос возможных санкций США в отношении Киргизии, чтобы заставить эту страну прекратить поставки товаров двойного назначения в Россию. А 21 июля 2023 г. четыре компании из Киргизии попали в санкционный список США за сотрудничество с Россией. В ответ на это в июле 2023 г. Госкомитет национальной безопасности пообещал провести соответствующие расследования.

На постсоветском пространстве было очень мало подобных публичных пикировок с США и лишь недавно себе подобное позволил Азербайджан (в ноябре 2023 г. он отменил встречи с главой МИД Армении в Вашингтоне из-за «беспочвенных обвинений» и действий США по поддержке «сепаратистов» Карабаха. – «Ведомости»), говорит научный сотрудник ИМЭМО РАН Станислав Притчин. Киргизия долго считалась «островком демократии» в Центральной Азии с наибольшим числом НПО и самым либеральным законодательством в отношении них. «Последние полгода власти пытаются навести порядок в этой сфере, при этом не предпринимая чего-то сверхъестественного. Они обратились к практикам других государств, в том числе демократических», – говорит Притчин.

В Киргизии по данному вопросу ведется очень серьезная борьба – как подковерная, так и в публичной сфере с участием западных представителей, говорит эксперт. «Очевидно, что в случае окончательного принятия закона западные государства потеряют очень серьезный и удобный инструмент для влияния на внутреннюю повестку Киргизии», – добавляет он. Главными торговыми и инвестиционными партнерами Киргизии сейчас остаются Россия, Китай, другие страны ЕАЭС и Узбекистан. США не находятся в этом списке. Кроме того, сейчас у властей Киргизии есть и внутренний политический ресурс, чтобы сломить сопротивление очень влиятельного неправительственного сектора.