Евросоюз придумал новую схему военных поставок Украине на $22 млрд

Венгрия не будет участвовать в финансировании нового компенсационного фонда для поставок оружия Киеву и в самих поставках, несмотря на соответствующее предложение Еврокомиссии. Об этом заявил 22 января венгерский министр иностранных дел Петер Сийярто, таким образом подтвердив информацию The Wall Street Journal (WSJ) о рассмотрении Брюсселем нового плана по предоставлению военной помощи Украине на $22 млрд взамен блокируемых Будапештом выплат.

Сийярто назвал «разочаровывающим» то, что ЕС все еще хочет финансировать закупки оружия для Киева. Он подтвердил, что Еврокомиссия уже обратилась к Будапешту с предложением профинансировать этот фонд, что может обойтись Венгрии в «23 млрд форинтов» (60 млн евро. – «Ведомости») в год. «Но мы не можем и не хотим препятствовать другим поставлять оружие на основании их собственных национальных решений», – сказал Сийярто (цитата по телеканалу М1).

Официально детали новой инициативы ЕС для помощи ВСУ не комментировались другими уполномоченными лицами. Но, согласно информации WSJ, Служба внешних связей ЕС выработала план, по которому для военной помощи Киеву на $22 млрд будет создан новый фонд. Он поглотит средства своего аналога – European Peace Facility (EPF, Европейский фонд мира), через который выплачивались компенсации странам, поставлявшим оружие, боеприпасы, танки и системы ПВО Украине. Эта практика де-факто прекратилась с 2023 г. из-за разногласий внутри ЕС и исчерпания запасов в ряде стран. Новый фонд, по данным газеты, также предусматривает компенсации странам, помогающим Киеву. При этом он якобы позволит небольшим государствам ЕС объединять ресурсы через совместные закупки.

Посредством EPF с 2022 по 2023 г. европейским странам – союзникам Киева возвращено 5,5 млрд евро. Но затем Венгрия стала блокировать любые выплаты. Среди ее требований для разблокировки была гарантия непопадания в будущем в черный список Киева венгерских компаний, как это было с OTP Bank (объявлен «международным спонсором войны» из-за работы в России, в конце сентября 2023 г. этот статус Киев с него снял. – «Ведомости»). Германию не устраивала практика оплаты почти четверти счета EPF.

В публикации WSJ отмечается, что страны – члены ЕС смогут рассчитывать на компенсации более чем в 20 млрд евро (пополняться будут примерно на 5 млрд евро в год) за совместную военную помощь, которую они предоставят Украине в следующие четыре года. Новый фонд, поглотив оставшиеся средства EPF, будет финансировать и программу обучения солдат ВСУ, через которую уже подготовлено 40 000 военнослужащих.

Главной трудностью согласования новой схемы, пишет WSJ, остается необходимость единогласной поддержки всеми членами ЕС. Структура нового фонда позволит избежать регулярных выплат, используемых Венгрией как рычаг давления на Киев. Озабоченности ФРГ могут быть сняты компенсациями из фонда за ее помощь ВСУ по линии двустороннего сотрудничества. Стабильность поставок, предполагаемая в результате работы фонда, должна привести к увеличению производства критически важных вооружений компаниями ВПК в ЕС.

Испанская El País 22 января со ссылкой на документ Службы внешних связей ЕС сообщила, что Брюссель уже накопил долг по компенсациям для стран – членов сообщества на 7,16 млрд евро. Аналогичные задержки с компенсациями по новой схеме станут еще более серьезным препятствием для бесперебойных поставок оружия ВСУ, отметил дипломатический источник газеты.

НАТО 23 января планирует объявить о «новых крупных инвестициях в артиллерийские боеприпасы» для увеличения производства 155-миллиметровых снарядов. А 1 февраля на саммите ЕС будет обсуждаться судьба заблокированного в декабре 2023 г. Венгрией пакета экономической помощи Украине в 50 млрд евро. 28 декабря «Ведомости» писали, что Брюссель разрабатывает альтернативную схему экономической помощи Киеву на 20 млрд евро в виде кредитов, если Будапешт так и не удастся переубедить.

Создание новых фондов – вынужденная мера ЕС, он действует так из-за неопределенности дальнейшей политики США, считает научный руководитель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. В Брюсселе хотят создать максимально автономные от политической конъюнктуры процедуры, говорит он. Учитывая, что сейчас любая страна ЕС может в одиночку блокировать такие решения, желание Брюсселя создать резерв в рамках автономного фонда, лучше на базе существующего, логично и понятно. «Без торга и компромиссов эти меры не обойдутся: будут споры о вкладе каждого, возможны траты ЕС и на другие конфликты. Пока Киев может претендовать на финансовую помощь богатых доноров ЕС: Германии, Франции и др.», – резюмирует эксперт.

Ресурсы на Украину у стран ЕС еще есть, говорит эксперт Финансового университета при правительстве России Денис Денисов. Но конъюнктура такова, что все больше его членов осторожно подходят к выделению помощи, демонстрируя усталость от ситуации, говорит Денисов. По его словам, это связано с высокой коррупцией на Украине, а все больше граждан стран ЕС полагают ее дальнейшую поддержку нецелесообразной. «Но это не значит, что она внезапно прекратится: найдутся способы обойти недовольных вроде Венгрии», – заключил Денисов.