Республиканцы продолжают отвергать требования финансирования Украины

В ночь с 17 на 18 января по московскому времени в Белом доме состоялась встреча между президентом США Джо Байденом и руководством партий в конгрессе, лидером демократического большинства в сенате Чаком Шумером и спикером палаты представителей республиканцев Майком Джонсоном. Стороны обсудили дополнительный пакет помощи на $105,85 млрд, включающий военную помощь Украине (на $61,4 млрд), Тайваню, Израилю, а также финансирование укрепления границы с Мексикой.

Администрация Байдена в очередной раз попыталась убедить республиканское руководство в необходимости выделить деньги Киеву. Спикер Джонсон, в свою очередь, напомнил, что продолжение поддержки Украины возможно только в том случае, если Байден и демократы пойдут на уступки по реформе миграционной системы, а также после объяснения стратегии администрации на Украине и создания механизмов контроля за освоением выделенных средств.

«Бездействие подвергает опасности безопасность США и свободного мира. Конгресс, не откладывай. Одобрите мой дополнительный пакет по нацбезопасности. Время действовать», – написал президент Байден в X после завершения встречи с конгрессменами.

«Мы понимаем, что все эти вещи (помощь Украине, контроль за расходованием средств. – «Ведомости») важны, но мы настаиваем, что границы – основной приоритет», – заявил Джонсон, отвечая на вопросы журналистов на выходе из Белого дома.

Конгрессвумен Марджори Тейлор Грин назвала встречу «бессмысленной тратой времени». Ранее она пригрозила спикеру Джонсону, что если он согласится на уступки, то ей придется поставить на голосование вопрос о его отстранении. Согласно действующим процессуальным правилам конгресса голоса одного законодателя достаточно, чтобы инициировать смещение спикера с поста.

Встреча прошла накануне голосования в сенате по одобрению краткосрочного бюджета, который поможет избежать шатдауна 20 января. Согласно законопроекту, финансирование правительства продлят в два этапа до 1 и 8 марта. К этому моменту конгрессменам предстоит согласовать проект полноценного бюджета, снова голосовать за краткосрочный или уходить на частичный или полный шатдаун (закрытие правительства).

В конце декабря 2023 г. CША выделили Украине последний пакет помощи на $250 млн из ранее одобренных с 2022 г. средств. В октябре, ожидая истощения средств к концу года, Байден запросил конгресс одобрить новый этап финансирования для Киева на сумму $61,4 млрд в рамках дополнительного пакета на общую сумму $105,85 млрд.

Согласование помощи Украине в ближайшей перспективе становится все более маловероятным, считает руководитель Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Виктория Журавлева. Эксперт объясняет это двумя факторами. Во-первых, демократы не собираются и не будут идти на уступки по вопросу границы, как того требуют республиканцы.

Ультралевое крыло демпартии, почти как и ультраправое в республиканской, сумело «приватизировать» тему прав мигрантов и не позволит Байдену жертвовать этим вопросом. Во-вторых, ультраправые видят, что большая часть их избирателей против выделения дополнительных средств Украине, поэтому стараются сделать одобрение помощи, по крайней мере в предвыборный период, крайне маловероятным.

Но Журавлева отмечает, что руководство республиканской партии в лице Джонсона и Митча Макконнелла все еще готово рассмотреть вопрос о поддержке Киева, если стороны смогут найти компромисс по полноценному бюджету к марту. «Если это не удастся, то американским законодателям не останется ничего, кроме как согласовывать краткосрочное финансирование правительства каждые два-три месяца, а помощь Украине отложат на неопределенный срок», – резюмировала Журавлева.

С тем, что вопрос о финансировании Киева решится только после преодоления разногласий по федеральному бюджету, согласен и главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев. По мнению эксперта, как минимум до марта не стоит ожидать никаких движений в сторону выделения Украине дополнительных средств. Он также подчеркнул, что чем ближе Дональд Трамп к номинации, тем сложнее будет демократам давить на республиканцев на внешнеполитических направлениях, так как неудача Байдена автоматически воспринимается республиканцами как преимущество Трампа.