К чему приведет победа сторонника независимости Тайваня

На выборах президента Китайской Республики на Тайване 13 января победил кандидат от правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП) Лай Циндэ (Уильям Лай). Эта сила традиционно выступает за полную независимость острова, который Пекин де-факто не контролирует с 1949 г. Согласно данным Центральной избирательной комиссии, Лай набрал 40%, у ставшего вторым кандидата Хоу Юи от Гоминьдана, более склонного к диалогу с КНР, – 33,5%. Третье место занял председатель либеральной Тайваньской народной партии (ТНП) Кэ Вэньчжэ с 26,5%. Явка на голосование составила 69,8%.

64-летний Лай сейчас занимает должности вице-президента Тайваня и председателя ДПП. Кроме того, вместе с ним на инаугурации 20 мая вице-президентом станет бывший представитель Тайваня в США Сяо Мэйцинь (Сьяу Бикхим). При этом Лай неоднократно заверял, что он не стремится менять статус-кво, повторяя, что на Тайване уже существует независимое государство. «Тайвань уже является суверенной, независимой страной под названием Китайская Республика. Это не часть Китайской Народной Республики», – говорил он в интервью Bloomberg.

Таким образом, избранный президент уверен в отсутствии необходимости провозглашать независимость и, например, менять официальное название острова. Такой сценарий с большой вероятностью привел бы к силовым действиям со стороны КНР, где еще в 2005 г. был принят закон о борьбе с сепаратизмом, в том числе военными средствами. При этом Лай заверил, что «при взаимном уважении и паритете между двумя сторонами Тайвань желает вести диалог с Китаем».

Лай пришел в политику из медицины и в 1990-е гг. в качестве депутата выступал с весьма радикальными лозунгами вроде «Независимый Тайвань навеки», был одним из лидеров радикального крыла ДПП. С 2010 по 2017 г. занимал пост мэра Тайнаня (шестой по численности город острова), а с 2017 по 2019 г. – премьер-министра Тайваня.

Вместе с тем в абсолютных значениях представитель ДПП сейчас набрал куда меньше голосов, чем в 2020 г., – тогда у действующей главы Цай Инвэнь было 8,7 млн голосов, а у Лая сейчас 5,6 млн. И вполне реальные шансы у оппозиции на победу были бы в случае, если бы Хоу и Кэ определились с единым кандидатом в ноябре 2023 г. Причиной срыва уже достигнутой договоренности об этом стало разночтение в предварительных опросах общественного мнения.

Снижение популярности ДПП, которая не смогла решить возникающие у жителей экономические проблемы, продемонстрировали и итоги выборов в парламент, где она потеряла абсолютное большинство: теперь у нее 51 мандат вместо 62 (всего там 113 мест). У Гоминьдана, впрочем, всего на один мандат больше – 52 места, и к нему могут примкнуть два независимых депутата.

Решающее значение в такой ситуации будет играть то, в чью коалицию войдет ТНП с ее восемью депутатами. Считается, что идеологически она находится посередине между двумя главными партиями острова. При этом ее лидер Кэ до середины 2010-х гг. активно поддерживал кандидатов от ДПП, но в 2023 г. говорил, что ненавидит ее больше, чем Гоминьдан.

Политическая система Китайской Республики имеет ряд особенностей. Еще со времен «отца нации» Сунь Ятсена здесь сохранилось не три, а пять ветвей власти (юаней): к привычным добавляются экзаменационный и контролирующий юани. Президент – ключевая фигура, но парламент (законодательный юань) имеет рычаги влияния на реализацию конкретных решений.

Министр иностранных дел КНР Ван И снова заявил после тайваньских выборов, что этот остров – часть его страны, которая не станет отдельным государством, а вернется в состав Китая. А представитель канцелярии госсовета КНР по делам Тайваня Чэнь Биньхуа назвал результаты выборов свидетельством того, что ДПП не может представлять общественное мнение большинства жителей острова. В тайваньском МИДе решились ответить Пекину, что подобные комментарии подрывают суверенитет республики на острове и там считают их «дикими заблуждениями».

Москва также подтвердила, что считает Тайвань неотъемлемой частью КНР, заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова. «Российская сторона признает, что в мире существует только один Китай, правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, а Тайвань является неотъемлемой частью Китая. Российская сторона выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было форме», – сказала она.

Но и на это в МИД Тайваня весьма резко ответили, что Китайская Республика – суверенная и независимая страна, которая не входит в состав КНР. «КНР ни дня не управляла Тайванем. Это объективный факт и статус-кво», – отметили там. Более того, власти острова считают, что Россия следует заблуждению «принципа одного Китая». При этом этому принципу следуют все государства мира, делая выбор в пользу признания суверенности лишь одной стороны.

Президент США Джо Байден лишь еще раз подтвердил, что США не поддерживают независимость Тайваня, а госсекретарь США Энтони Блинкен понадеялся на сотрудничество с Лаем и лидерами всех партий острова для продвижения общих интересов и ценностей в соответствии с политикой «одного Китая». Спикер палаты представителей конгресса Майк Джонсон заявил 13 января, что делегация конгресса США может посетить Тайвань в мае 2024 г. «Чтобы подчеркнуть неизменную приверженность конгресса безопасности и демократии, я попрошу председателей профильных комитетов палаты представителей возглавить делегацию в Тайбэе после инаугурации Лая в мае», – сказал он.

При этом уже 14 января на остров прибыла делегация бывших высокопоставленных американских чиновников во главе с экс-советником по нацбезопасности Стивеном Хедли (2005–2009) и экс-заместителем госсекретаря США Джимом Стейнбергом (2009–2011).

Китай выразил протесты США и Японии из-за их поздравлений избранному президенту Тайваня. Глава МИД Японии Йоко Камикава в нем назвала остров «чрезвычайно важным партнером и важным другом».

Для Пекина в итогах выборов на острове есть как негативный, так и позитивный момент, говорит директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин. То, что президент от ДПП остается еще на четыре года, закрепляет негативную тенденцию для Пекина в долгосрочной перспективе. Но в краткосрочной важным фактором может стать оппозиционный парламент, что создаст трудности президенту меньшинства Лаю. При этом пока до конца не понятно, к кому примкнет ключевой третий игрок – ТНП, которая может менять свои позиции в зависимости от тактических соображений, отмечает Кашин.

Ровно в такой ситуации находился первый президент от ДПП Чэнь Шуйбянь, когда оппозиция блокировала в парламенте поставки американских партий вооружений на остров. Но, по мнению Кашина, современный Гоминьдан не будет блокировать поставки американского оружия, хотя, вероятно, будет противостоять провокационным мероприятиям.

Правящая партия Тайваня готова более жестко отстаивать международно-политическую субъектность острова, говорит руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев. Гоминьдан в предвыборной гонке представил менее четкую позицию: выступая за сотрудничество с материком, он выступал против объединения с ним. Кроме того, фигура кандидата от Гоминьдана Хоу оказалась не самой подходящей – речь как о его внешних данных и недостатке харизмы, так и о деталях биографии (пришел в политику из полиции).

Новое качество нынешней ситуации заключается в том, что президент от ДПП будет находиться у власти третий срок подряд, и это свидетельствует об определенном сдвиге среди тайваньских избирателей и усложняет ситуацию для Пекина, говорит Карнеев. Но, скорее всего, конкретные действия нового президента будут весьма осторожными, как и реакция КНР. Военные учения китайской армии стимулируют жителей Тайваня к проявлению еще большего негатива по отношению к Пекину. Вероятно, в КНР попробуют теперь установить неформальные контакты с правящей партией острова, допускает Карнеев.

Кроме того, потеря ДПП абсолютного большинства в парламенте может усложнить жизнь Лаю. Стоит учитывать, что для избирателей острова были важны позиции партий не только касательно курса в отношении КНР, но и по экономической политике и в социальной сфере, заключает Карнеев.