Губернаторы осваивают формат посланий

Несколько губернаторов в 2023 г. дважды выступили в региональных парламентах: сначала в традиционном формате ежегодного отчета, затем – в нетрадиционном формате послания. Эксперты связывают это с предвыборной кампанией 2024 г.

Например, губернатор Кировской области Александр Соколов 26 октября огласил в заксобрании послание о социально-экономическом положении в регионе, хотя 20 июля выступал перед депутатами с ежегодным отчетом о деятельности областного правительства. Аналогичным образом поступили Александр Моор (Тюменская обл.), Андрей Никитин (Новгородская обл.) и Радий Хабиров (Башкирия).

Обязанность глав регионов ежегодно выступать перед заксобраниями в уставах (конституциях) субъектов отсутствует.

Александр Соколов в ходе послания заксобранию Кировской области рассказал о «беспрецедентном росте собственных доходов региона», комментировал после выступления депутат Павел Дорофеев («Справедливая Россия – За правду»). Губернатор Новгородской области Андрей Никитин 19 декабря поставил в думе задачу увеличить количество студентов НовГУ до 16 000 человек (сейчас – около 15 000) и инициировать дополнительную поддержку радиоэлектронной промышленности, а также озвучил ряд предложений по демографической политике.

Андрей Никитин обычно выступает в Новгородской областной думе в конце или начале года, но в этот раз «несколько сбилась история из-за последних электоральных циклов», сказал собеседник в правительстве региона. Глава Башкирии Радий Хабиров в тот же день рассказал о поддержке новых регионов и семей участников спецоперации, заявил о планах сформировать в 2024 г. в республике гражданский рынок по применению беспилотных авиасистем.

Помимо этого многие губернаторы провели в последние месяцы 2023 г. прямые линии с жителями. Поручение главам регионов напрямую общаться с гражданами дал президент России Владимир Путин во время собственной прямой линии 30 июня 2021 г.

В декабре 2023 г. с жителями в прямом эфире пообщались губернаторы Томской области Владимир Мазур, Самарской области Дмитрий Азаров, Оренбургской области Денис Паслер, Псковской области Михаил Ведерников, Тверской области Игорь Руденя, Челябинской области Алексей Текслер и др.

Наиболее резонансной стала прямая линия главы Чечни Рамзана Кадырова, который 12 декабря в очередной раз высказался об избиении своим сыном Адамом в СИЗО Грозного Никиты Журавеля, обвиняемого в сожжении Корана. Кадыров, в частности, заявил, что «было бы хорошо, если бы он убил его». По словам главы Чечни, обвиняемый просил прощения за содеянное и заявил о желании принять ислам. Впрочем, Кадыров, по собственному признанию, «не видел искренности в его глазах».

Четкого графика выступлений губернаторов обычно нет, но в целом логично попытаться работать на пробуждение социального оптимизма в привязке к конкретному региону, готовить контент, который можно потом будет задействовать и в ходе выборов, говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Тем более что федеральная повестка вряд ли будет привязана к отдельным территориям», – добавил он.

По мнению политолога Константина Калачева, все, что сейчас делают власти регионов, нужно рассматривать сквозь призму предстоящих выборов. «Губернаторы отвечают за социальное самочувствие вверенных территорий. Понимать его можно по-разному – и реальными делами, и вербальными интересами, и отчетами, и предложением образа будущего. Экспансия социального оптимизма и оживление обратной связи с населением сопровождает любые выборы. Ведь главы регионов – это команда президента», – сказал он «Ведомостям».

Послание – это инструмент фиксации достигнутых результатов и/или формирования повестки на последующий год (с каркасом ключевых инициатив), говорит заместитель гендиректора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон. «Коррекция календаря в соответствии с внутриполитической ситуацией логична и, я бы сказал, оправданна. Очевидно, что те главы регионов, чьи послания выпадали на период после марта и начало лета, решили скорректировать календарь», – сказал эксперт.