Подписи за выдвижение Путина будут собирать около 7500 человек

Сбор подписей за Владимира Путина, который пойдет на выборы самовыдвиженцем, начнется до конца 2023 г. Об этом «Ведомостям» сказали два собеседника – в Народном фронте и «Единой России». Юридически сбор подписей может начаться после того, как будет открыт избирательный счет (Центризбирком дал соответствующее разрешение) и напечатаны подписные листы. Собеседники говорят, что это будет сделано уже до конца этого года. Собирать подписи за самовыдвиженцев по закону нужно до 31 января.

В регионы уже поступила «Памятка сборщику подписей», с которой ознакомились «Ведомости». Ее подлинность подтвердили два собеседника, знакомых с организацией сбора подписей в поддержку выдвижения Путина. В ней говорится, кто и у кого может собирать подписи, где запрещено это делать и с чем сопряжен этот процесс. Там описаны особенности заполнения подписных листов.

Рекомендуемая норма подписей на одного сборщика – 40 шт., т. е. восемь заполненных листов, говорится в памятке. Самовыдвиженцу для регистрации нужно минимум 300 000 подписей, и, чтобы проделать работу по их сбору, требуется 7500 человек. Частично об этом рассказывали на семинаре в мастерской управления «Сенеж» в середине ноября, говорит один из источников «Ведомостей».

В памятке говорится, что подписные листы предоставляются в центральный штаб «только при наличии пяти заполненных строк с данными избирателей» и не предоставляются, если там есть исправления или вычеркнутые строки. Сборщиком подписей может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, не являющийся членом органов управления организаций всех форм собственности, членом избиркомов с правом решающего голоса и иноагентом, а также «не имеющий репутационных рисков».

Собирать подписи также можно у дееспособных граждан России, тех, кто достигнет 18-летия не позднее 17 марта 2024 г., и по месту жительства в пределах региона, где идет сбор подписей. Запрещено собирать автографы на рабочих местах, «в процессе и местах выдачи зарплаты, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, гуманитарной помощи» и при оказании благотворительной помощи. При сборе подписей запрещено принуждать их ставить, вознаграждать за подписи и ставить подпись за одного кандидата более одного раза.

Особенности оформления

Сбор подписей начинается со дня оплаты изготовления подписных листов, говорится в памятке. Сборщики обязаны сверить данные о подписанте с оригиналом его паспорта. Особо отмечается, что нужно проверить, поменяли ли паспорт граждане по достижении 20 и 45 лет, иначе подписи будут недействительными.

Далее в памятке приводятся примеры, что именно в подписных листах заполняет избиратель (ФИО, дату внесения подписи и подпись), а что – сборщик (год рождения, адрес и номер паспорта). Дальше расписывается, что указывать во всех этих графах. Например, в памятке указано, что «Адрес места жительства» может не содержать какие-либо данные, но, «учитывая судебную практику», следует указывать полностью наименование субъекта, города, указано, какие сокращения можно использовать.

Сборщик должен заверять подписной лист. Причем отмечается, что почерк должен совпадать в графах подписного листа, которые он заполняет, с тем, которым заполняются сведения о сборщике. А также указано, что каждый подписной лист заверяется подписью доверенного лица. При этом особо подчеркивается, что доверенное лицо может заверять подписные листы уже после того, как будет зарегистрировано ЦИК по представлению кандидата.

Данные доверенного лица могут быть внесены им собственноручно или «с помощью штампика». Последний момент в памятке касается нотариального удостоверения сведений о сборщиках. В частности, что сведения о сборщиках должны быть нотариально заверены по форме, установленной ЦИК. Особо подчеркивается, что список сборщиков нельзя «ни сшивать, ни брошюровать, ни нумеровать».

Что поменялось

«Механически в сборе подписей ничего не изменилось с 2018 г.: сборщики – подписные листы – избиратели, т. е. подписи, – говорит электоральный юрист Гарегин Митин. – Изменились требования к подписному листу и порядку его заполнения. Там должно быть пять строк для подписей избирателей. При этом все пять строк заполнять не обязательно – Верховный суд подтвердил это определением от 1 ноября 2023 г. Печатается подписной лист только на одной стороне».

Избиратель теперь обязан собственноручно указывать свои фамилию, имя, отчество, отмечает юрист: «Подписные листы представляются по папкам – не более 100 в одной папке, в данном случае рекомендация стала нормой закона».

В отличие от 2018 г. сразу решено не брать в работу неидеальные листы, а использовать только те, где есть все пять подписей из пяти, без вычеркиваний и помарок, говорит электоральный юрист Олег Захаров. 

«В 2018 г. в листе было 10 строк и поначалу рассматривался вариант сдавать в том числе неполные, где есть вычеркнутые или пустые строки, чтобы показать органичность сбора подписей. Сейчас, видимо, сразу решили отбраковать все листы с шероховатостями, хотя в этом году Верховный суд в судебной практике закрепил возможность не заполнять все строки в подписном листе», – указывает эксперт.

Странно, что обойден вниманием вопрос о технической стороне оплаты услуг нотариусов по заверению сведений о сборщиках подписей, отмечает Захаров: «Эти услуги надо оплачивать с избирательного счета, и в прошлую кампанию это вызывало некоторую пробуксовку из-за большого числа таких транзакций».

Борьба с эксцессами

Подписей нужно собрать много, в разных регионах и очень быстро, подчеркивает Захаров: «Пытаясь избежать эксцессов на местах, процесс сбора пытаются организовать исходя из того, что «любой документ, который может быть неправильно понят, будет неправильно понят», подробно описывая все процедуры». Это небеспочвенные опасения, отмечает юрист: в одном из регионов, например, чиновники почему-то решили, что к нотариусу нужно приводить не только сборщиков, но и самих избирателей, чтобы заверить их подписи.

В центральном штабе Народного фронта 19 декабря глава исполкома организации Михаил Кузнецов говорил, что подписи за Путина могут собрать за неделю: «Я думаю, что нужное количество подписей за президента соберут за неделю. Желающих будет столько, что будут собирать до той даты, когда юридически это будет возможно (до 31 января)».

Сбор подписей будет проходить в региональных отделениях Народного фронта, также в сборе подписей будет задействована «Единая Россия». Секретарь генсовета партии Андрей Турчак говорил, что партия будет участвовать в проведении необходимых процедур, связанных с выдвижением: «Естественно, в первую очередь это сбор подписей за нашего кандидата».