В «Сенеже» завершился семинар для организаторов выборов

Одной из особенностей предстоящей избирательной кампании будет ее проведение в условиях специальной военной операции и информационного противостояния с Западом, который попытается подорвать легитимность выборов. Об этом рассказали 16–17 ноября вице-губернаторам по внутренней политике на семинаре, который проводили в мастерской управления «Сенеж», сообщили «Ведомостям» четыре участника мероприятия. На мероприятие собрали профильных региональных чиновников и глав избиркомов.

Среди основных тем семинара была информационная война с Западом, говорит один из источников «Ведомостей»: «Объясняли, каким образом нужно будет отрабатывать негатив». В качестве примера приводили «кейс Дагестана», отмечает он: «И, соответственно, говорили, что противники и дальше будут пытаться раскалывать общество, в том числе на межнациональной и межконфессиональной почве. Просили реагировать оперативнее на подобные ситуации. Разбирали, каким образом отрабатывать все эти вопросы».

Беспорядки в Дагестане, обернувшиеся жертвами, начались вечером 29 октября: толпа активистов ворвалась в аэропорт на фоне прибытия туда рейса из Тель-Авива. На борту, как позднее заявил генеральный директор аэропорта Саид Рамазанов, находились в основном женщины и дети. По факту событий было возбуждено уголовное дело.

Президент Владимир Путин на следующий день провел совещание с членами Совбеза, правительства и силовиками и перед началом сообщил, что события были «инспирированы в том числе через социальные сети» (см. «Ведомости» от 31 октября).

В таких условиях один из главных рисков предстоящей кампании заключается в том, что Запад попытается подорвать ее легитимность в части результатов, говорят трое участников семинара в «Сенеже». Поэтому этим вопросам уделили очень большое внимание.

На семинаре, в частности, обсуждались так называемые маркеры легитимности предстоящей избирательной кампании – один из ключевых показателей, по которому будут оценивать эффективность вице-губернаторов, говорит один из источников «Ведомостей».

Среди таких маркеров – отсутствие скандалов во время выборов, сообщений о подкупе избирателей, практики принуждения к участию в голосовании, а также наличие агитации конкурентов основного кандидата, перечисляет собеседник «Ведомостей». То есть условные жесткие меры не приветствуются, поясняет он, особенно с учетом того, что люди уверены: власти сейчас ничего и не угрожает. По итогам голосования, по словам источника «Ведомостей», главное, чтобы результаты поддержки основного кандидата «воспринимались как адекватные ситуации».

Легитимность – важнейший параметр этих выборов, особенно в условиях «информационного давления со стороны Запада», говорит другой собеседник «Ведомостей». Поэтому, отмечает он, в день голосования пригласят международных наблюдателей (это традиция федеральных кампаний), постараются максимально обеспечить видеонаблюдение на участках для голосования и будут следить, чтобы не было поводов для протестов. Не исключено, добавляет он, что на некоторых участках в регионах итоги голосования будут явно ниже «средней температуры по больнице».

Скажется на ходе кампании и то, как регионы работают с фронтовой повесткой, ведь от нее зависит отношение к властям, считает источник. Важно, чтобы люди разделяли народный статус военной операции, чувствовали, что она уже привела к консолидации усилий общества, и понимали, что санкции Запада провалились, а Россия только укрепляет авторитет. По данным источника «Ведомостей», сейчас 81% россиян считают значимыми результаты, которые уже достигнуты в ходе военной спецоперации: об этом говорили участникам семинара.

Приводили региональным чиновникам и другие данные, в том числе по социальному самочувствию граждан. «В нынешних условиях у людей нет запроса на яркую кампанию. Есть запрос на освещение рабочих моментов. Никто не хочет, чтобы были какие-то концерты в поддержку [основного кандидата], шоу», – говорит источник. Кто может быть в бюллетене, кроме него, на семинаре не говорилось.

Семинар строился по принципу «лекция – обсуждение», говорит один из участников семинара.

Перед участниками семинара выступали первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, начальник управления президента по внутренней политике Андрей Ярин, начальник управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев, начальник управления по общественным проектам (УОП) Сергей Новиков. С докладом про выставку «Россия» и участие в ней регионов выступал замначальника УОП Алексей Жарич и др. Перед семинаром его участников возили на ВДНХ.

Председатель ЦИК Элла Памфилова в «Сенеже» говорила про необходимость соблюдения не только закона, но и морально-этических норм. В пример она приводила «питерские политтехнологические штуки» с кандидатами-двойниками, рассказывает источник «Ведомостей»: «Говорила, что это закону не противоречит, но некрасиво. Правда, сложно представить, что таких кандидатов могут выдвинуть на президентских выборах».

Обсуждалась тема с дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) и трехдневным голосованием, говорили, что социология показывает поддержку этих способов, отмечает собеседник. «Что касается ДЭГ, то навязывать его никому не будут, проведут там, где есть опыт таких выборов. А если кто-то захочет еще из регионов, то будут учитывать, есть ли там возможности для его проведения», – отмечает источник.

Совет Федерации может назначить выборы президента на своем заседании 13 декабря. Президент Владимир Путин пока не объявлял о своем выдвижении на новый срок. Собеседники «Ведомостей», близкие к администрации президента, ожидают, что он может сделать это в начале декабря на одном из публичных мероприятий. От партии Путин выдвигаться не будет, говорили источники «Ведомостей».

«Понятно, что сейчас эта тема все больше и больше привлекает внимание политологов, специалистов, но пока никаких решений на этот счет не принималось. Понятно, что время к моменту объявления выборов приближается, но пока решений [о самовыдвижении или выдвижении от партии] еще не было, как только они будут, мы вас проинформируем», – говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 13 ноября. По словам источника, руководитель ЦИК «Единой России» Александр Сидякин на семинаре рассказывал о роли партии в предстоящей кампании.

Такие мероприятия нужны для того, чтобы расставить акценты и приоритеты, а также получить обратную связь, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Семинары существуют не сами по себе. Есть система – KPI для оценки эффективности внутриполитических блоков регионов, есть порядок взаимодействия этих блоков с федеральным центром», – говорит он.

При этом на выборах президента необходимо учитывать региональную специфику, очевидно, что в больших городах, аграрных регионах и национальных республиках стилистика кампании будет отличаться, отмечает Костин: «Это касается и агитационных мероприятий, и проблемных полей, и инструментов мобилизации. Все эти факторы нужно учитывать при планировании реализации тематических линий кампании и доводить их до сведения вице-губернаторов».