Россияне за пределами РФ не смогут голосовать на выборах через ДЭГ

На предстоящих выборах в сентябре возможность проголосовать с помощью дистанционного электронного голосования (ДЭГ) будет только у граждан, находящихся на территории России. Об этом объявила глава Центризбиркома (ЦИК) РФ Элла Памфилова. По ее словам, западные страны «сделали этот формат невозможным» из-за ряда введенных против России санкций. Памфилова подчеркнула, что решение об ограничении связано с защитой ДЭГ внутри страны. Глава ЦИК уточнила, что комиссия старается решить эту проблему и понять, «каким образом и где найти хоть какие-то дырочки, чтобы граждане, которые привыкли голосовать за рубежом, могли это сделать».

Ограничение делается не для того, чтобы намеренно ограничить россиян, желающих проголосовать, подчеркнул в разговоре с «Ведомостями» член ЦИК Антон Лопатин. «Это сугубо вопрос безопасности, так как там используются зарубежные IP-адреса», – сказал Лопатин. Он напомнил, что воспользоваться ДЭГ, к примеру, на региональных выборах и раньше было невозможно из-за рубежа, «ничего нового в этом нет». Источник «Ведомостей», знакомый с техническим обеспечением ДЭГ, допустил, что с помощью VPN россияне в других странах все-таки смогут проголосовать. «Ведомости» убедились, что сайт для голосования vybory.gov.ru из-за рубежа с VPN через российский сервер открывается.

Действительно, голосовать из-за рубежа по закону возможно только на федеральных выборах, поскольку в таком случае избиратели не привязаны к конкретным регионам (если речь не идет о выборе депутата-одномандатника). Причем во время выборов депутатов Госдумы партии сами определяют, в пользу какой из региональных групп закрепить зарубежные голоса. Голосовать могут официально проживающие за границей граждане, которые стоят на учете и голосуют на специальных участках в консульских учреждениях. По данным на 1 июля их число незначительно превысило 2 млн человек. Очевидно, что ДЭГ сейчас могут пользовать и те, кто на учете не стоят.

Власти ничего не теряют в виде находящихся за рубежом избирателей, говорит первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его словам, им нужен «лояльный электорат», а он «находится внутри страны». Политолог Александр Немцев, в свою очередь, допускает, что недовольные таким ограничением будут, но лишь небольшая группа избирателей. «Прежде всего это представители российской несистемной оппозиции, пресловутые представители команды [оппозиционера Алексея] Навального (включен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга. – «Ведомости»)», – сказал он.

7 июня члены ЦИК приняли решение о проведении ДЭГ на выборах в 25 регионах. Всего подали заявки на участие в ДЭГ 30 регионов – из них было одобрено 24 (для них создан специальный ТИК). Столица будет голосовать через ДЭГ по собственной системе. Осенью 2022 г. председатель ЦИК заявляла о неприемлемости насильного внедрения ДЭГ во всех регионах России. Памфилова отмечала, что у избирателей должно оставаться право выбора. Она допускала распространение ДЭГ на всю страну, но важны безопасность системы и уровень доверия граждан. На выборах президента в марте 2024 года ДЭГ смогут применять только те регионы, которые испытали его ранее. Сейчас их около 30.

26 июля глава ЦИК сообщила о 66 000 заявлений на участие в электронном голосовании на осенних выборах 2023 г. В 21 субъекте РФ выберут губернаторов, еще пять глав регионов утвердят парламенты, в 20 субъектах пройдут выборы в заксобрания. Как отмечали в ЦИК, результаты ДЭГ на выборах будут обнародованы почти сразу после закрытия участков. Еще в 2021 г. Общественный штаб по наблюдению за выборами в Москве направлял в администрацию президента, парламент и МИД предложение создать единый электронный избирательный округ для проживающих за рубежом россиян. Это помогло бы решить и проблему с голосованием российских граждан в Донбассе, говорил тогда глава штаба Алексей Венедиктов (признан иностранным агентом). Впрочем, для них созданы так называемые экстерриториальные участки.