Венгрия согласилась с решением ЕС о выделении займа Украине

Европейский союз (ЕС) и Венгрия 12 декабря заключили сделку, которая урегулирует их противоречия, сообщило агентство Reuters. Согласно условиям сделки, Венгрия не будет противиться выделению Украине займа в 18 млрд евро из бюджета ЕС. Будапешт также снимет вето с законопроекта о введении минимального 15%-ного корпоративного налога на прибыль, который должен быть принят в ЕС согласно рекомендациям Организации экономического развития и сотрудничества.

Венгрия разменяла свое согласие на частичную разморозку обещанных ей средств – Брюссель обязуется проявлять большую гибкость в выделении Будапешту средств из европейских фондов, поясняет Reuters. Под этими средствами подразумеваются миллиарды евро из фондов ЕС, которые Венгрия намерена использовать в своих целях.

По условиям сделки ЕС до конца 2022 г. одобрит план Будапешта по расходованию 5,8 млрд евро, однако деньги будут предоставлены только после выполнения венгерской стороной 27 реформ по обеспечению независимости судебной системы и противодействию коррупции. Тем не менее, отмечает Reuters, это уже ощутимый прогресс в отношениях с Брюсселем. Даже если европейских политиков не устроит поведение Венгрии, то упомянутые средства для Будапешта не будут потеряны безвозвратно, чего Венгрия опасалась ранее. Кроме того, уменьшится количество замороженных средств, которыми Венгрия не может воспользоваться, – с 7,5 млрд до 6,3 млрд евро. Ранее на подобной заморозке настояла Еврокомиссия (ЕК), которая обвиняла Будапешт в нарушении верховенства закона.

Конфликт Венгрии с руководством ЕС длится давно. Очередным его витком стало сентябрьское решение ЕК запустить в отношении Будапешта механизм выдачи средств из фондов союза при условии, что Венгрия исправит «нарушения верховенства права». В итоге 65% выплат для Венгрии, соответствующие сумме в 7,5 млрд евро, были заморожены. В ответ на это венгерский премьер Виктор Орбан заявил, что Будапешт выполнил все требования, которые выдвинула ЕК, и воплотил в жизнь меры по борьбе с коррупцией, повышению прозрачности государственных закупок и обеспечению независимости судов. Тот факт, что ЕК продолжила блокировать выплаты из еврофондов, Орбан связал с политическим давлением. По его мнению, заморозкой средств Брюссель хочет принудить правоконсервативное венгерское правительство к покорности. «Они хотят, чтобы мы впустили мигрантов, а мы не впускаем. Хотят, чтобы мы пустили в школу сексуальную пропаганду, а мы не пускаем. Хотят, чтобы мы и дальше без сомнений поддерживали санкции и поддерживали войну, а мы этого делать не будем», – заявил 2 декабря Орбан.

Сейчас жесткий цикл переговоров Брюсселя с Будапештом завершился, отмечает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Офицеров-Бельский. Орбан продемонстрировал способность договариваться с ЕС на своих условиях, не идя на обострение там, где стороны могут достичь компромисса. Подобные жесткие переговоры Венгрии с ЕС, полагает эксперт, станут регулярным явлением в будущем. В общей перспективе проблема Венгрии обозначила общеевропейский кризис, связанный с правом вето. Страны ЕС, поясняет Офицеров-Бельский, все еще живут по старым порядкам, где вето одного члена может поставить крест на любой инициативе. Руководство ЕС понимает, что объединение нужно реформировать, но страны все еще не могут договориться о процедуре принятия решений, подытоживает эксперт.

Конфликт между Венгрией и Брюсселем имеет системный характер, отмечает заведующий кафедрой интеграционных процессов МГИМО МИД России Николай Кавешников. По его словам, у большинства стран ЕС сформировалась устойчивая негативная оценка внутренней политики Будапешта. Проблема усложняется еще и тем, что у ЕС почти нет средств повлиять на Венгрию, кроме введенного недавно механизма условности. В ответ на ограничение доступа к еврофондам Будапешт использует свои возможности как члена ЕС для давления на другие страны, блокируя принципиально важные для Брюсселя решения. К таковым относится и предоставление займа Украине, который правительство Орбана удачно увязало с разморозкой средств из фондов. Тем не менее заключенная сделка не означает окончательного перемирия между Венгрией и ЕС – их конфликт продолжится и схожие вопросы будут всплывать в повестке дня снова и снова, резюмирует Кавешников.