Куратором Росреестра в правительстве стал вице-премьер по стройке Хуснуллин

Росреестр с 19 июля курирует вице-премьер Марат Хуснуллин, сообщил «Ведомостям» собеседник, близкий к Белому дому, и подтвердил представитель секретариата Хуснуллина. Это уже вторая смена курирующего вице-премьера для этого ведомства с момента начала работы правительства Михаила Мишустина в январе 2020 г. В правительстве Дмитрия Медведева Росреестр подчинялся Минэкономразвития – кураторства на уровне вице-премьера не было. Мишустин подчинил ведомство своему заместителю по АПК Виктории Абрамченко, которая возглавляла Росреестр в прежнем составе кабинета министров. В ноябре 2020 г. после перераспределения полномочий между вице-премьерами куратором ведомства стал Алексей Оверчук, основная задача которого – международные контакты правительства.

Хуснуллин в правительстве отвечает за вопросы строительства и развития территорий. Прежде он взаимодействовал с Росреестром в рамках курируемой им правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности России. Переподчинение Росреестра позволит оптимизировать работу и ускорить процесс наращивания градостроительного потенциала страны, говорит представитель секретариата Хуснуллина. Перед правительством стоит задача построить 1 млрд кв. м жилья, добавляет он: в 2030 г. 20% всего жилого фонда страны будет не старше 10 лет, для достижения показателя необходимо провести работу по анализу существующих земельных участков.

Под руководством Хуснуллина пройдет разработка Национальной системы пространственных данных: этот комплекс мероприятий позволит «увеличить капитализацию территории страны» за счет исправления реестровых ошибок, вовлечения в оборот земельных участков и объектов недвижимости, определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на базе единого программного обеспечения, поясняет представитель секретариата Хуснуллина.

В правительстве Хуснуллин отвечает за направления, которые непосредственно связаны с работой Росреестра, – рынок жилья, регулирование в сфере строительства и т. п., отмечает замруководителя юридического департамента ГК «Гранель» Максим Деев. Чем короче схема подведомственности, тем ощутимее результат работы, говорит член совета московского отделения «Опоры России» Алексей Небольсин.

Переход ведомства к Хуснуллину – логично с точки зрения управления и достижения целей, поставленных правительством в области строительства инфраструктуры, жилья и развития агломераций, заявил «Ведомостям» председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. А Росреестр, по его словам, является основным инструментом при реализации этих целей с точки зрения управления, добавляет депутат: «В его ведении находится и ЕГРН, и кадастр, и вполне естественно, что в одних руках теперь сосредотачивается все, что касается развития инфраструктуры». Это позволит оперативно принимать необходимые решения и не тратить время на лишние внутренние согласования, особенно если речь идет о проработке проектов законов и нормативных актов, отмечает Николаев. Новая конфигурация при этом потребует серьезного налаживания взаимодействия с природоохранным блоком правительства и сохранения баланса в тех случаях, когда может возникнуть дискуссия по поводу применения градостроительного и природоохранного законодательства, добавил он.

Сейчас в работе Росреестра есть изъяны, отмечает гендиректор «Трансперенси интернешнл – Россия» (внесена Минюстом в реестр НКО-иноагентов) Илья Шуманов. Он не всегда дает объективную картину по запросам частных лиц. В частности, выписки из ЕГРН могут приходить с пустыми, битыми полями даже в том случае, если за предоставление данных заплачены деньги, говорит Шуманов. Сервис может присылать данные с серьезной задержкой, а при проверке данных по недвижимости время имеет значение, добавляет он.

Росреестр не первый год работает над объединением своих баз данных (кадастра и ЕГРН) в цифровом поле, отмечает председатель совета директоров компании «Бест-новострой» Ирина Доброхотова. Для эффективного перехода на новое программное обеспечение требуется много ресурсов и времени, а Хуснуллин проявил себя как оптимизатор бюджетных расходов при проведении реформ – от строительства метрополитена до той же цифровизации при реформировании системы госзакупок в Татарстане. Скорее всего, от него ждут создания работоспособной цифровой системы прав собственности и кадастра, добавляет Доброхотова.

Кураторство Хуснуллина выведет сферу управления земельными отношениями и недвижимостью на новый этап развития, считает вице-президент Российской академии наук Валерий Бондур. Сегодня необходим новый подход к управлению пространственными данными для качественной реализации инфраструктурных проектов в интересах развития и обеспечения связанности территории страны, говорит он: «Для этого должна быть создана единая национальная система пространственных данных, основанная на последних достижениях науки».