Центризбирком уточнил правила бесконтактного голосования

Центризбирком (ЦИК) опубликовал 15 июня обновленные рекомендации для избирательных комиссий, наблюдателей, СМИ и участников голосования по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции, при подготовке и проведении общероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Рекомендации утверждены главным санитарным врачом и руководителем Роспотребнадзора Анной Поповой и согласованы с ЦИК.

Это уже вторая версия инструкции: первая появилась в конце мая и вызвала неоднозначную реакцию, так как предложенные меры (в частности, рекомендация не передавать членам комиссии паспорт в руки при подтверждении личности голосующего), по отзывам экспертов, упрощали процесс фальсификации результатов голосования. Появление новой версии рекомендаций на прошлой неделе анонсировала председатель ЦИК Элла Памфилова, объяснив это изменением ситуации – например, появилась возможность предоставить голосующим одноразовые ручки.

В обновленном документе использование площадок на открытом воздухе и даже дополнительно установленных армейских палаток для организации голосования больше не является «предпочтительным», а рекомендовано только для случаев, когда традиционные помещения не удовлетворяют санитарно-гигиеническим нормам. Сохраняется требование заранее проработать схему передвижения участников голосования, чтобы избежать скопления людей: предусмотреть отдельно вход на территорию голосования и выход с нее, нанести специальные указатели движения, за которые нельзя будет заходить, и разделительные линии на расстоянии 1,5–2 м. На такое же расстояние должны быть разнесены места членов комиссии и наблюдателей. На подходе к месту голосования будет организован температурный контроль, а вблизи каждой площадки для голосования необходимо оборудовать санитарную комнату для мытья рук.

По-прежнему требуется предусмотреть помещение для изоляции людей, у которых обнаружат повышенную температуру или другие симптомы заболевания, но скорую к ним вызывать уже не планируется, сказано лишь о «рекомендованных медицинскими службами дальнейших действиях». Кабины для голосования останутся без передней шторки, но их рекомендовано устанавливать так, чтобы обеспечить тайну голосования, – например, входом к стене или перед ширмой. Требование регулярно проводить дезинфекцию помещения тоже сохраняется, при этом сохранность документов, как и раньше, обеспечивает председатель комиссии – но теперь «в присутствии наблюдателя».

Рекомендация избирателям предъявлять паспорт членам комиссии без передачи в руки сохранилась, но появилось уточнение: предъявление документа производится с расстояния, позволяющего члену комиссии рассмотреть указанные в нем данные. Голосующему также нужно будет самостоятельно переворачивать страницы паспорта для проверки данных о регистрации и проч. Передача бюллетеня должна осуществляться бесконтактным способом.

Также в рекомендациях появилось понятие «индивидуальный набор участника голосования» для голосующих на дому (порядок голосования предусматривает беспрецедентное расширение этой категории голосующих). В набор должны входить одноразовые маска, перчатки и ручка, а также антисептик, бюллетень и заявление о намерении голосовать на дому – предполагается, что все это передадут голосующему бесконтактным способом, а опустить бюллетень он сможет в поставленный перед дверью ящик.

ЦИК пытается минимизировать репутационные риски, сглаживая самые неоднозначные свои инициативы по организации голосования, считает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц, очевидно, что там начали реагировать на критику, с которой ранее выступал в том числе и «Голос». Конечно, изменения скорее косметические и в глобальном смысле это вряд ли на что-то повлияет, полагает эксперт, но его радует, что комиссия начинает возвращаться в рабочее состояние. Мельконьянц также отмечает, что, если бы рекомендации обсудили с экспертным сообществом заранее, это позволило бы избежать лишней напряженности и непонимания в обществе.