Перед выборами 2020 года в отставку могут уйти 11 губернаторов
Важным критерием их работы становится умение справляться с локальными кризисами, считают эксперты
В ходе новой волны губернаторских отставок возможна замена 11 руководителей, говорится в подготовленном компанией «Минченко консалтинг» очередном рейтинге политической устойчивости губернаторов. Плановые выборы в сентябре 2020 г. ожидаются в 17 регионах, хотя не исключено, что свой пост покинет и кто-то из губернаторов, чьи полномочия истекают позже, считают эксперты. Наиболее вероятный претендент из этой категории – глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, «устойчивость которого значительно пошатнулась после дела Арашуковых», отмечается в рейтинге.
Губернаторы, которым предстоят выборы в 2020 г., находятся на более устойчивых позициях, чем те, которые были отправлены в отставку в ходе предыдущей ротации, полагают эксперты. Но кандидаты на вылет есть даже среди губернаторов-ветеранов, занимающих свои посты около 10 лет: это Михаил Игнатьев (Чувашия), Наталья Комарова (Ханты-Мансийский округ) и Владимир Илюхин (Камчатка), причиной ухода которых могут стать конфликты с силовиками, федеральными и региональными элитами. Велики шансы потерять свой пост и у руководителей, втянутых в долгосрочные федеральные конфликты, – иркутского губернатора Сергея Левченко (претензии к нему усилились после крупного наводнения) и его архангельского коллеги Игоря Орлова (из-за мусорного полигона в Шиесе).
Кроме того, эксперты считают возможными отставки Вениамина Кондратьева (Краснодарский край), Александра Богомаза (Брянская обл.), Александра Дрозденко (Ленинградская обл.), Сергея Ситникова (Костромская обл.) и Александра Левинталя (Еврейская автономная обл.). У первых трех накопились конфликты с элитами и в их регионах «присутствует активность силовиков», а Ситников и Левинталь не могут похвастаться значимыми социально-экономическими проектами.
19
региональных лидеров вошло в «красную зону», набрав 10 баллов и менее. Худший результат – у Левченко и Темрезова (по 4 балла)
Шансы действующих лидеров остаться несколько возрастают благодаря успешной для власти губернаторской кампании 2019 г., полагает соавтор рейтинга Евгений Минченко: «Ключевой момент – снижение значимости поддержки внутри «Политбюро 2.0» и рост значимости позиционирования и политического менеджмента. Пример – отставка губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова, который имел серьезную элитную поддержку и плохой политический менеджмент».
При принятии решений об отставках центр будет оценивать избираемость губернаторов и эффективность их работы, учитывать проблемные поля, которые вокруг них сформировались, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Естественно, есть и другие критерии, такие как межэлитные договоренности, которые непрозрачны и экспертам не очевидны». По его мнению, события последних лет дают основания говорить о возможности отставок глав Архангельской и Иркутской областей, а также руководителей «неочевидных регионов» вроде Пензенской, Тамбовской или Костромской областей. В то же время социально-экономическая ситуация, результаты недавних выборов и текущие рейтинги говорят не в пользу замен Дрозденко и Богомаза, отмечает эксперт. При этом помимо способности обеспечить рост социально-экономических показателей и реализацию национальных проектов все более возрастает и актуальность умения губернаторов работать с проблемной повесткой, подчеркивает Костин: «Протестные истории будут быстро масштабироваться и транслировать негатив еще и на федеральный уровень. А поскольку в 2021 г. выборы в Госдуму, важно, как новые губернаторы будут решать эти проблемы».