Генпрокуратура установила рекорд по стоимости изымаемого у чиновников имущества

Генпрокуратура направит в суд иск об изъятии в доход государства имущества бывшего главы Серпуховского района Подмосковья Александра Шестуна на 10 млрд руб. Об этом во вторник заявил на интернет-канале «Эфир» официальный представитель ведомства Александр Куренной. По его словам, прокуроры обнаружили у Шестуна 676 объектов недвижимости в Серпуховском районе, в том числе 565 участков, оформленных на подконтрольных ему 40 юрлиц и на их номинальных директоров. Прокурорская проверка показала, что во владении экс-мэра находятся две базы отдыха стоимостью 274 млн руб. и 22 автомобиля общей стоимостью до 27 млн руб.

«Данная информация не соответствует действительности, – сказала «Ведомостям» супруга экс-мэра Юлия Шестун. – Подобного имущества у Шестуна никогда не было». По ее мнению, действия прокуратуры направлены на создание исключительно негативного мнения об арестованном по сфабрикованному уголовному делу Шестуне. Его жена уверена в предвзятости надзорного ведомства, ведь именно Шестун был заявителем по нашумевшему «игорному делу» о крышевании подмосковными прокурорами игорного бизнеса.

Политический подтекст

Шестун руководил Серпуховским районом около 15 лет. Он был арестован в июне 2018 г. по подозрению в превышении должностных полномочий: следствие считает, что в 2008–2014 гг. Шестун передал ООО «Центр» четыре земельных участка, чем нанес ущерб бюджету муниципалитета на сумму свыше 62 млн руб. Позже следователи переквалифицировали дело на статью о мошенничестве.

Сам экс-мэр считает дело сфабрикованным с целью не допустить его до выборов главы района. Незадолго до ареста Шестун выступил с открытым обращением к президенту, в котором сообщил о конфликте с губернатором Подмосковья Андреем Воробьевым и заявил, что уйти в отставку его уговаривали начальник управления внутренней политики президента Андрей Ярин, руководитель администрации губернатора Михаил Кузнецов и начальник управления «К» ФСБ Иван Ткачев. Шестуну грозили уголовными делами и потерей дома, если он не откажется от участия в выборах. Аудиозаписи разговоров он тоже опубликовал, реакции со стороны администрации президента не последовало.

Адвокат Шестуна Андрей Гривцов напоминает, что все имущество его подзащитного уже арестовано судом в рамках уголовного дела: речь идет о доме, деньгах на разных счетах на общую сумму около 1 млн руб. и автомобиле. Никакого другого имущества у Шестуна нет, тем более на 10 млрд, уверяет адвокат, и, даже если сейчас у кого-то начнут отбирать имущество, это не затронет самого Шестуна. Но фактически это будет означать, что собственность можно отобрать у кого угодно, отмечает Гривцов. На самом деле закон предусматривает только контроль за расходами чиновников, но ничего не говорит об обращении в доход государства имущества третьих лиц, такая практика незаконна, уверен адвокат. «Будем защищаться», – обещает он.

Перспективная практика

Дмитрий Горбунов из «Рустам Курмаев и партнеры» напоминает, что по искам об изъятии имущества, законность которого чиновник не может подтвердить, закон не требует от прокуратуры доказательств преступного происхождения денег – достаточно заявить, что имущество не декларировалось. А причастность к нему третьих лиц может быть доказана при помощи показаний подставных владельцев либо с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности, добавляет юрист.

Цифра в 10 млрд кажется вполне адекватной с учетом стоимости земли в Подмосковье, считает заместитель гендиректора «Трансперенси интернешнл – Россия» Илья Шуманов. Серпуховский район – не Истринский и не Одинцовский, где 1 га земли в хорошем месте может быть и дороже 10 млрд руб., отмечает он. Но в целом, по его словам, практика оформления недвижимости главами районов на аффилированные компании с перепродажей земли по рыночной стоимости достаточно распространена и работает практически в каждом регионе. Другое дело, что сама процедура конфискации имущества не менее коррупционна: предметом интереса правоохранителей это становится, как правило, в случае конфликта муниципала с региональной властью. Похожая ситуация была с уголовным делом против главы администрации Миасса Станислава Третьякова, вспоминает Шуманов: правоохранители обнаружили, что на подконтрольные ему компании были оформлены десятки участков в престижном районе города.

Если Генпрокуратура подаст иск, он станет рекордным в практике изъятия незадекларированного имущества. За все время действия закона о контроле за расходами чиновников, принятого в 2012 г., прокуроры успели конфисковать около 11,5 млрд руб., говорил «Интерфаксу» в конце 2018 г. первый заместитель генпрокурора Александр Буксман. Причем большую часть этой суммы составили 8 млрд руб. в разной валюте, найденные в квартире родственницы экс-сотрудника антикоррупционного главка МВД Дмитрия Захарченко, а зарегистрированная на его родственников и знакомых недвижимость была оценена примерно в 1 млрд. В 2017 г. Никулинский суд изъял имущество Захарченко и его близких в доход государства. И такая практика будет только расти, уверен Горбунов: схема уже отработана и оказалась востребованным инструментом антикоррупционной политики, хотя само по себе применение такой процедуры не исключает коррупции.