Минкомсвязи не поддержало законопроект о наказании за оскорбление властей в интернете

Комитет Госдумы по информационной политике обсудит в понедельник на расширенном заседании два резонансных законопроекта об административном наказании за распространение в СМИ и интернете заведомо ложных новостей и информации, выражающей в неприличной форме неуважение к обществу, государству и госорганам. Министерство связи отправило в правительство отрицательное заключение на поправки об оскорблении властей, сообщил «Ведомостям» замминистра Алексей Волин. По его словам, используемые в проекте термины об оскорблении можно трактовать слишком широко, а ограничения на публичное использование неприличной лексики в законодательстве уже есть. У россиян есть конституционное право свободно высказывать свое мнение, напоминает чиновник: «Одна из задач государственных органов – спокойно выслушивать критику своей работы. Не сахарные». Что же касается ограничений на распространение фейковой информации, несущей опасность здоровью граждан, то Минкомсвязи в целом не против, но не согласно с внесенной редакцией, указывает Волин: чиновников опять же смущает, что эти нормы можно слишком широко трактовать. Однако учтет ли позицию министерства комиссия правительства по законопроектной деятельности, утверждающая официальные отзывы на законопроекты, пока не известно.

В заседании думского комитета примут участие члены его экспертного совета и приглашенные эксперты, говорит председатель комитета Леонид Левин. Но официальное заключение на эти проекты в понедельник принято не будет, подчеркивает он: «Мы будем с экспертами обсуждать их отношение к законопроектам. Заключение комитета будет принято позже и озвучено на одном из следующих его заседаний». Ускоренного рассмотрения законопроектов тоже не будет, заверяет Левин. По его словам, если депутаты вносят эти проекты, то проблема существует: «Просто она должна обсуждаться в открытом режиме со всеми плюсами и минусами, и надо искать решение: нужно законодательное регулирование или оно избыточно. А если нужно, то как сделать так, чтобы оно решало существующие проблемы, а не создавало новые».

Комитет по безопасности и противодействию коррупции, являющийся соисполнителем по этим проектам, в среду уже рекомендовал поддержать оба документа. В конце декабря, комментируя эти инициативы, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подчеркивал, что процесс «защиты чести и достоинства, основ государственности» не должен доходить до «маразмов» и, если это произойдет, президент может вмешаться.

По словам собеседника в Думе, обе темы крайне актуальны и широко обсуждаются, но, раз дело дошло до законодательных процедур, к ним надо относиться максимально аккуратно. Главные редакторы «Московского комсомольца» Павел Гусев и «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин, входящие в экспертный совет комитета, ранее в разговоре с «Ведомостями» критиковали эти проекты, отмечая, что регулирование СМИ и так избыточно.

Пакет поправок внесли в Думу в середине декабря сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова и депутат Дмитрий Вяткин. Они предложили за распространение фейковых новостей, угрожающих жизни и здоровью людей или общественному порядку, штрафовать граждан на 3000–5000 руб., должностных лиц – на 30 000–50 000 руб., юрлиц – на сумму от 400 000 до 1 млн руб., а публикующие фейкньюс интернет-ресурсы блокировать во внесудебном порядке по инициативе прокуратуры. Проявление публичного неуважения к государству в неприличной форме авторы хотят приравнять к мелкому хулиганству и наказывать штрафом от 1000 до 5000 руб. или арестом до 15 суток с блокировкой интернет-ресурсов по той же схеме.

У двух законопроектов разная история и, возможно, судьба, считает руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Идея законопроекта о борьбе с фейками существует довольно давно, прорабатывалась многими и в целом имеет достаточно большую базу поддержки и понимания в общественном мнении. Хотя, конечно, здесь еще будут поправки и уточнение формулировок». Проект об оскорблениях – недавняя и более дискуссионная инициатива, хотя авторы апеллируют к довольно логичной идее уравнять правовые режимы для СМИ и публичных пространств и для интернета, считает эксперт: «Обсуждение только начинается, скорее всего, оно будет более долгим, чем с уже много раз обсуждавшимися фейками. На сегодняшний день бремя доказывания полноты и точности формулировок законопроекта для корректности последующего его правоприменения лежит на авторах инициативы». Будет ли этот законопроект принят, зависит от этого обсуждения, полагает Бадовский.