КПРФ может повторно инициировать референдум против пенсионной реформы

Центризбирком признал не соответствующей требованиям закона формулировку вопроса, который КПРФ предложила вынести на всероссийский референдум против повышения пенсионного возраста. По мнению ЦИК, формулировка способна ввести избирателей в заблуждение и не исключает множественного толкования.

Вопрос на знание

КПРФ предложила спросить россиян: «Согласны ли вы с тем, что возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» Чтобы разобраться с содержанием этого вопроса, люди должны обладать специальными познаниями, заявила секретарь ЦИК Майя Гришина. Не каждый знает, какой возраст установлен для получения права на пенсию по старости, а само понятие «страховая пенсия» способен разъяснить только юрист, считает она. Кроме того, не ясно, каким этот возраст будет в момент референдума. За 3–3,5 месяца, которые КПРФ планирует потратить на реализацию всей процедуры, пенсионный возраст уже может быть повышен, а избиратель попадет впросак, предупредил член ЦИК Сиябшах Шапиев. Формулировка предельно прозрачна, а возраст выхода на пенсию известен каждому взрослому, только кандидат наук Гришина этого почему-то не знает, возразил член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин.

«Мы исходим из того, что по итогам референдума будет установлен запрет повышать пенсионный возраст выше установленного в настоящий момент – 55 и 60 лет», – объяснил руководитель юридической службы московского горкома КПРФ Магомет Биджев. «Ну почему же вы так и не написали?» – воскликнула председатель ЦИК Элла Памфилова. Она отметила, что нынешний отказ не означает полного запрета на проведение такого референдума и это принципиальная позиция ЦИК. Все дело в качестве формулировок, надо было хотя бы написать «по состоянию на июль 2018 г.», посоветовала Памфилова.

Биджев попробовал поймать ее на слове и спросил, одобрит ли ЦИК референдум, если коммунисты соберут новую инициативную группу. «Мы – за, приходите, мы вам поможем, консультации проведем», – пообещала председатель ЦИК. Ее поддержал член ЦИК Александр Кинев: «Окно возможностей не закрывается, у вас будет возможность еще и еще раз обращаться по этому вопросу». Его коллега Николай Левичев был не столь оптимистичен, заявив, что КПРФ явно не успевает провести референдум до принятия соответствующего закона: «Хотя 2 млн подписей могут быть сильным политическим аргументом».

Действительно, один из запасных вариантов на случай отказа – сбор подписей, которые лидер КПРФ Геннадий Зюганов сможет представить в обоснование своей позиции президенту, говорил ранее «Ведомостям» руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. При этом столичные коммунисты не исключают, что воспользуются приглашением Памфиловой и попробуют доработать вопрос в ходе совместных консультаций: такого опыта в практике организации референдумов еще не было, признался журналистам секретарь столичного горкома КПРФ Александр Потапов.

Плюсы и минусы

Перспектива проведения референдума о пенсионной реформе обсуждалась в администрации президента, говорит человек, близкий к Кремлю. Идея хорошая, ведь результат только кажется предсказуемо отрицательным: при правильном использовании информационных и прочих ресурсов государства итог будет положительным для инициаторов реформы, поясняет собеседник. В то же время по напряжению системы и материальным затратам референдум сопоставим с недавней президентской кампанией, указывает он.

До референдума дело никогда не дойдет, уверен политолог Аббас Галлямов: если бы стояла задача легитимизировать повышение пенсионного возраста, то это намного проще было бы сделать в ходе президентских выборов. Путину нужно было указать на такую необходимость в своем послании после демонстрации новой ракеты, и сейчас все каналы в один голос трубили бы, что россияне проголосовали за реформу, полагает эксперт. Даже если Путин получил бы на 10–15% голосов меньше, его результат все равно бы остался бесспорным. Но вот провести самостоятельную кампанию вряд ли удастся: даже если будет получен положительный ответ, в него все равно никто не поверит, предупреждает Галлямов. А Памфилова с учетом своего либерального прошлого просто старается «сохранить лицо», резюмирует он.

С одной стороны, вопрос гипотетически мог вызвать затруднения, так как содержал в себе отрицательное утверждение, отмечает политолог Александр Пожалов. С другой стороны, для власти выгодно, что начало сбора подписей за референдум отложено. Если бы ЦИК сразу утвердил вопрос, то сбор подписей полностью совпал бы с агиткампанией КПРФ на выборах в регионах, а это сделало бы тему повышения пенсионного возраста главной и единственной на выборах в законодательные собрания и существенно усилило позиции КПРФ, которая могла бы забрать себе весь протестный электорат. Теперь же есть вариант, при котором тема пенсионной реформы постепенно утратит новизну и связанную с этим остроту восприятия, а после вероятного вмешательства осенью Путина в содержание реформы с социализирующими поправками часть недовольных посчитает, что президент их услышал и защитил.