Гудков подал в суд из-за отказа зарегистрировать его кандидатом в мэры Москвы

По его мнению, создаются условия для произвольного исключения оппозиционеров из избирательного процесса
Максим Стулов / Ведомости
Максим Стулов / Ведомости

Бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков считает незаконным отказ в регистрации кандидатом в мэры Москвы, следует из его иска в Мосгорсуд («Ведомости» с ним ознакомились). По Избирательному кодексу Москвы для преодоления муниципального фильтра кандидату нужно собрать подписи 6% муниципальных депутатов в трех четвертях районов города (110 подписей в 110 районах). Гудков, собравший подписи в 63 районах, считает, что эти нормы должны применяться с учетом постановления Конституционного суда 2012 г., где указано, что регионы должны определять число лиц, необходимое для поддержки кандидата в губернаторы, «с учетом конкретных условий развития партийно-политических отношений».

На муниципальных выборах 2017 г. в Москве коалиция Гудкова «Объединенные демократы» провела 266 депутатов (большинство из них были выдвинуты от «Яблока»), уступив лишь «Единой России». Но избраны они менее чем в 110 районах, поэтому выдвижение в мэры невозможно без подписей единороссов, которых «кандидат, представляющий вторую по величине политическую силу» в Москве, не получил, сказано в иске. Таким образом, в городе создаются условия для произвольного исключения оппозиционных кандидатов из избирательного процесса, считает Гудков. В дальнейшем он планирует подать жалобу в Конституционный суд, чтобы «подорвать институт муниципального фильтра», написал политик у себя в Telegram.

Перспектив у иска нет ни в Мосгорсуде, ни в Конституционном суде, который уже рассматривал вопрос о муниципальном фильтре и счел, что законодатель вправе устанавливать определенные ограничения, Мосгорсуд же может сослаться на нормы закона, говорит сопредседатель «Голоса» Андрей Бузин: «Но то, что Гудков хочет идти в Конституционный суд, правильно: несмотря на отсутствие перспектив, надо постоянно поднимать этот вопрос. То, что в последнее время говорят о муниципальном фильтре, не значит, что его отменят, – скорее, поправят. Лучше так, чем никак, есть надежда, что он будет отмирать постепенно». Фильтр в его нынешнем виде – это избыточная преграда, добавляет эксперт: «Муниципальные выборы предыдущих созывов проходили по сценарию сильного административного влияния, состав депутатов под контролем администраций, говорить о возможности преодоления фильтра можно лишь в паре регионов». Фильтр является непреодолимой преградой для дальнейшего развития представительных органов и если думать о развитии политсистемы, то его надо отменять, уверен Бузин: «Он противоречит закону, поскольку у нас всеобщие и прямые выборы, а сейчас выборы непрямые, поскольку есть преграда в виде фильтра».

Ранее отказ в регистрации на выборах мэра оспорил депутат Мосгордумы, основатель «СУ-155» Михаил Балакин. Три депутата отозвали поставленные за него подписи, и в итоге ему не хватило одного автографа. Тут коллизия двух законов, поясняет Бузин: «В законе об общих принципах организации органов госвласти субъектов, как и в Избирательном кодексе Москвы, говорится, что депутаты не могут отзывать свои подписи. Но в рамочном законе о гарантиях прав избирателей этого запрета нет, и там же говорится, что если другие законы противоречат этому, то действует рамочный закон. Коллизия привела к тому, что используется тот закон, который нужен».-

Что изменилось в Москве, с тех пор как к власти пришел Сергей Собянин