Россия готова к резкому росту выплат по жалобам в ЕСПЧ
Резерв на эти цели в бюджете-2017 будет увеличен почти вдвое
Правительство предложило увеличить до 1 млрд руб. бюджетный резерв, предназначенный на выплату компенсаций по решениям Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в 2017 г. Такая поправка внесена в закон о бюджете-2017, уже принята Госдумой и готовится к рассмотрению Советом Федерации. Выплаты по проигранным Россией делам в 2017 г. могут возрасти почти вдвое: первоначально в бюджете на 2017–2019 гг. на это было предусмотрено по 600 млн руб. ежегодно и дополнительных ассигнований на эти цели на 2018–2020 гг. правительство не просило.
В 2016 г. выплаты по решениям ЕСПЧ составили около 500 млн руб., сообщал недавно «Коммерсантъ» со ссылкой на уполномоченного России в ЕСПЧ Михаила Гальперина. При этом в 2016 г. Россия исполнила вчетверо больше решений суда, чем годом ранее (261), а число проигранных дел за тот же период возросло со 120 до 283, сказано в ежегодном отчете комитета министров Совета Европы. Общая сумма присужденных ЕСПЧ компенсаций в 2016 г. возросла с 4,9 млн до 7,4 млн евро.
Необходимость увеличения ассигнований на выплаты по решениям ЕСПЧ в 2017 г. «во многом обусловлена реализуемой в настоящее время ЕСПЧ практикой ускоренного рассмотрения скопившихся за многие годы дел, в том числе путем вынесения решений по ряду жалоб, объединенных в одно производство», сообщила «Ведомостям» пресс-служба Минюста.
Вероятно, Минюст не просчитал заранее последствий изменения процедур внутри ЕСПЧ: несколько лет – в том числе с помощью российских юристов – суд занимался разбором скопившихся за много лет заведомо неприемлемых жалоб и теперь у него появились силы, чтобы рассматривать дела, имеющие судебную перспективу, поясняет главный редактор «Бюллетеня ЕСПЧ» Юрий Берестнев. Количество постановлений ЕСПЧ действительно возросло, как и сумма компенсаций, но это говорит не об ухудшении ситуации с правами человека в России, а лишь об улучшении качества процедур в ЕСПЧ, считает эксперт: подавляющее большинство рассматриваемых жалоб подано несколько лет назад. В дальнейшем такого взрывного роста расходов на выплаты компенсаций Берестнев не прогнозирует: траты будут расти постепенно, как прежде.