Общественная палата готовит дорожную карту поддержки НКО

Проект дорожной карты для некоммерческих организаций (НКО) на 2015–2019 гг. был представлен во вторник на итоговом форуме «Сообщество», организованном Общественной палатой. НКО – иностранные агенты, число которых недавно достигло 100, в проекте не упоминаются. Документ разработан на основе предложений, высказанных участниками восьми форумов «Сообщество» в федеральных округах, итоговая резолюция войдет в доклад о состоянии гражданского общества, который Общественная палата представит в конце ноября, после этого предложения поступят на рассмотрение президенту, сообщил пресс-секретарь форума Тихон Макаров.

Проект, в частности, предусматривает внесение поправок в Налоговый кодекс о налоговом вычете для граждан, принимающих участие в работе общественных объединений, учреждение в 2016 г. должности уполномоченного по защите прав НКО и нового оператора президентских грантов для поддержки краткосрочных инициатив (до 100 000 руб.) гражданских активистов, разработку многоуровневой системы финансирования НКО (малые, средние и крупные гранты, а также гранты на текущую деятельность) и создание на базе Общественной палаты центра мониторинга гражданской активности в виде бюджетного учреждения. Палата также предлагает ужесточить отчетность грантооператоров и создать рабочую группу по интеграции успешных гражданских проектов в муниципальные и региональные программы.

По мнению члена Общественной палаты Елены Тополевой-Солдуновой, нужны небольшие гранты для начинающих активистов, а для опытных и зарекомендовавших себя НКО – двух- и трехлетние гранты, кроме того, необходимо дать таким НКО возможность получать гранты не только на конкретные проекты, но и на текущую деятельность. Хотя уже есть дорожная карта «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», разработанная Агентством стратегических инициатив и Минэкономразвития, которая так и не была принята, напоминает эксперт.

К нелояльным и неудобным НКО эти изменения отношения иметь не будут, они рассчитаны на организации, которые не контролируют и не критикуют власть, уверен политолог Алексей Макаркин: «Государство заинтересовано в поощрении тех сегментов гражданского общества, которые его не критикуют, это абсолютно нормальное стремление». В демократических странах правозащитники не берут денег от государства, имея возможности финансирования из других источников – от бизнеса и среднего класса, в России же нелояльные НКО вынуждены записываться на получение грантов: «Средний класс у нас маленький, предприниматели боятся поддерживать критикующие власти НКО. Так что проблема не в том, что государство не хочет поддерживать своих критиков, а в том, что отсутствует среда, которая этим критикам могла бы оказывать поддержку».