Путин назвал Дальний Восток центром развития России
Президент пообещал «Роснефти» деньги, югу Приморья – статус свободного порта, а инвесторам – поддержку
Президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании на Восточном экономическом форуме во Владивостоке, определил перспективу российского Дальнего Востока как ключевого центра развития экономики России.
"Главные приоритеты на Дальнем Востоке - это активная политика социального развития, формирование современной транспортной, образовательной инфраструктуры, строительство доступного жилья, создание качественной системы оказания медицинских услуг и, конечно, это расширение экономической свободы, предоставление для отечественных и зарубежных инвесторов лучших условий для ведения бизнеса, чтобы по эффективности, по отдаче от капитала Дальний Восток России успешно конкурировал с ведущими деловыми центрами", - сказал президент.
Зачем России форум
“Цель форума - в очередной раз на высоком уровне заявить о попытках интегрировать Россию в Азиатско-Тихоокеанский регион. Объективные предпосылки все есть, а субъективные - создаются. Конечно, понятно, что в этом есть значительная доля и политической конъюнктуры, связанной с тем, что это такой асимметричный ответ на санкции. И конечно китайцы смотрят на такие вещи всегда очень оппортунистически, они тяжелые переговорщики, но интерес есть. Все эти беспрецедентные меры поддержки ( я имею в виду институты развития в виде ТОРов, свободных портовых зон) он- и привлекают и отечественных, и иностранных инвесторов. И присутствие первого лица - это попытки обратить внимание на то, что у России появляется важный приоритет на Дальнем Востоке” - сказал ректор Московской школы управления "Сколково" Андрей Шаронов. Для реализации этих инициатив требуется в том числе хороший инвестиционный климат, “чтобы и федеральные, и губернаторы, и особенно муниципальные чиновники работали в унисон с этим”, сказал Шаронов: “С климатом проблем остается много”. “Политика на то, чтобы приучать власти быть лояльнее к бизнесу”, - добавил он.
Пообещав всемерную поддержку инвесторам, президент попросил правительство выдерживать приоритеты. "Подчеркну, правительство должно строго выдерживать приоритетный характер финансирования задач социально-экономического развития территории", - заявил президент.
1,3 трлн и "Звезда" "Роснефти"
"Роснефть", к президенту которой Игорю Сечину Путин обратился во время выступления, "совместно с партнерами планирует вложить в обозримой перспективе в развитие дальневосточных проектов более 1,3 трлн руб.", что даст мультипликативный эффект в 6,6 трлн руб. и позволит создать около 100 000 рабочих мест.
Что касается главного инфраструктурного проекта "Роснефти" на Дальнем Востоке - судостроительного комплекса "Звезда", - его частично профинансирует "Роснефтегаз", сказал Путин. "Мною принято решение с целью ускорения модернизации дальневосточного судостроительного комплекса "Звезда" инвестировать из ресурсов компании "Роснефтегаз" 60 млрд руб.", - сказал Путин. "Средства "Роснефтегаза" являются эффективным инструментом, исходя из того, что средства для всей модернизации этого завода, а это 146 млрд руб., являются также обязательствами и "Роснефти", и Газпромбанка", заметил он.
Президент не пояснил, означает ли это, что проект не получит поддержки из Фонда национального благосостояния (ФНБ). "Звезда" - один из пяти проектов "Роснефти", которые Минэкономразвития посчитало приоритетным для получения господдержки. У этого проекта было больше всего шансов: в июне президент решил не давать деньги ни на один проект "Роснефти", кроме "Заезды". Компания просила около 88 млрд руб., против был Минфин. В письме президенту министерство просило профинансировать "Звезду" не из ФНБ, а, например, из пенсионных накоплений или сбережений "Роснефтегаза".
На самом деле, это не проигрыш для компании и проекта, говорят чиновники, для "Звезды" это лучший расклад. "ФНБ - дорогие деньги, не менее 10% годовых. Т. е. с 2022 до 2030 г. ежегодно пришлось бы платить около 5 млрд руб.", - приводит расчеты высокопоставленный федеральный чиновник. Это сильно перегружает проект, объясняет он; деньги же от "Роснефтегаза", как материнской компании, будут бесплатными.
Сечин согласился, что средства "Роснефтегаза" выгоднее для "Звезды", чем средства ФНБ. "Деньги ФНБ выдаются через банки (речь идет о сквозном финансировании - деньги идут через капитал банков, повышая их достаточность капитала), на не очень выгодных условиях по ставкам", - объяснил Сечин, отвечая на вопрос "Ведомостей". Какие-либо дополнительные деньги "Звезде", помимо средств "Роснефтегаза", не потребуются, средства ФНБ не нужны, заверил он.
"Роснефтегаз" - холдинг, владеющий акциями "Роснефти" и "Газпрома", он аккумулирует дивиденды от компаний, перечисляя в бюджет лишь 25% (норма отчислений для госкомпаний). Изначально, когда президент Роснефти Игорь Сечин подал заявку на получение 2,4 трлн руб. из ФНБ, правительство сразу посоветовало ему взять деньги у материнской компании.
Однако "Звезде" по-прежнему нужны заказы от других компаний помимо заказов "Роснефти", отметил Сечин. Речь идет о заказе для всех шельфовых проектов - со стороны "Новатэка" и "Газпрома". Сечин уже предлагал ввести обязательство размещать заказы на "Звезде" для компаний, ведущих разработку на шельфе. В администрации президента готовы поддержать идею, обсуждение с компаниями будет в ближайшее время.
Свободный порт от Зарубино до Находки
Путин заявил, что закон о свободном порте Владивосток будет распространен на все порты Дальнего Востока от Зарубино до Находки. "Уже в октябре вступает в силу соответствующий закон, и его действие распространится на все ключевые порты юга Приморья", - сказал Путин, выступая на форуме.
"Резидентам свободного порта будут предоставлены льготы по страховым взносам и налоговым платежам, а также режим свободной таможенной зоны. Рассчитываем, что эти меры позволят сформировать мощный транспортный, а в перспективе и индустриальный узел, ориентированный на потребности не только Дальнего Востока, но и всего АТР", - сказал президент, давая соответствующее поручение правительству.
Режим свободного порта Владивосток обеспечивает инвесторам массу льгот: беспошлинный ввоз товаров, налоговые льготы, упрощенный визовый режим. Территория свободного порта объединит 15 муниципалитетов, резидентам обещаны бесплатная инфраструктура, ускоренный возврат НДС, льгота по налогу на прибыль – 0% в федеральный бюджет и не более 5% в региональный в первые пять лет, освобождение от уплаты налога на имущество организаций и на землю, снижение взносов во внебюджетные фонды с 30 до 7,6%. Иностранцам обещан безвизовый въезд на восемь дней.
Деньги на развитие
Путин надеется, что правительство скоро определится с источниками докапитализации Фонда развития Дальнего Востока, который будет предоставлять ресурсы на льготных условиях на длительный срок и по сниженным процентным ставкам. "Сейчас я не буду углубляться в детали, но просил бы наших коллег из правительства как можно быстрее определиться с источниками", - сказал Путин.
Он отметил, что "споры ещё идут. Вчера только разговаривал с министром финансов на этот счёт". "Но вижу, что скоро уже эти споры подойдут к завершению и все это заработает уже в самое ближайшее время", - отметил президент. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка в свою очередь пояснил, что этот фонд будет докапитализирован за счет налогов от новых производств.