Губернаторы отказываются от иностранных денег в избирательных фондах, найденных движением «Голос»

Несмотря на жесткость закона теневое финансирование возможно
Полностью избавиться от теневого финансирования выборов не помогает и жесткое законодательство
Полностью избавиться от теневого финансирования выборов не помогает и жесткое законодательство / Алексей Куденко / РИА Новости

Фигуранты опубликованного в четверг доклада движения «Голос», которое заявило о фактах финансирования кандидатов в губернаторы из средств госкомпаний и из-за рубежа, заявили «Ведомостям», что нарушения неизбежны, однако они оперативно устраняются после проверок. Так, в докладе «Голоса» в получении иностранного финансирования заподозрили действующего губернатора Липецкой области единоросса Олега Королева. Чтобы получить зарубежные деньги, достаточно сделать «прокладку» между российской компанией, пожертвовавшей средства в избирательный фонд, и ее иностранными собственниками в виде еще одного «российского» юридического лица, говорится в докладе. Именно по этой схеме в 2014 г., по сообщениям СМИ, была профинансирована избирательная кампания Королева, получившего из-за границы 7 млн руб., утверждает «Голос». «Областной избирком с привлечением компетентных органов неоднократно проверял факты получения якобы иностранного финансирования кандидатом в губернаторы Липецкой области в предвыборный период, однако зарубежного капитала обнаружено не было», – заявил «Ведомостям» руководитель пресс-службы губернатора Александр Царик. В области с недоумением восприняли данные «Голоса» годичной давности, заявив, что после всех проверок выборы Королева были признаны законными.

Большие деньги

Максимальный размер избирательного фонда на выборах губернаторов в этом году у Ростовской области: 200 млн руб., минимальный – у Еврейской автономной области: 5 млн руб. Самый большой совокупный избирательный фонд у кандидатов от «Единой России» – около 250 млн руб., у остальных кандидатов – около 100 млн руб.

Еще одним «подозреваемым» оказался нынешний кандидат в губернаторы Смоленской области, член ЛДПР Алексей Островский. По данным «Голоса», он получил на свою избирательную кампанию 500 000 руб. от компании «Регент», принадлежащей «Смоленск диамондс (Миддл Ист) ДМСС», зарегистрированной в Объединенных Арабских Эмиратах. «Пожертвование от ООО «Регент» (500 000 руб.) действительно поступило в фонд Островского 14 июля, однако после проверки сотрудники штаба связались с руководством фирмы и уведомили ее о невозможности принять и использовать перечисленные средства», – заявил «Ведомостям» уполномоченный представитель штаба кандидата в губернаторы Островского Сергей Леонов. 16 июля деньги были возвращены компании, информация об этом есть на сайте избиркома Смоленской области, говорит Леонов, добавляя, что расценивает заявление «Голоса» как провокацию.

Иностранное финансирование нашли и у кандидата от «Единой России». Кандидат в губернаторы Ростовской области единоросс Василий Голубев, по данным «Голоса», получил 1 млн руб. от ООО «Торговый дом «Риф», учредители которого зарегистрированы на Виргинских островах и на Кипре. «Если нарушена норма избирательного законодательства и пожертвование прошло с нарушениями, то кандидата об этом должен уведомить избирком», – заявил «Ведомостям» член ЦИК с правом совещательного голоса от «Единой России» Константин Мазуревский. В настоящее время кандидаты от «Единой России» таких уведомлений не получали. Любая партия заинтересована в прозрачном финансировании, поэтому поступления в избирательные фонды отслеживают ее уполномоченные представители. Однако с приближением выборов нельзя исключать провокаций, говорит Мазуревский. «Если будут обнаружены нарушения, то такие пожертвования будут возвращены в соответствии с законодательством».

«Там, где предусмотрена сложная схема и деньги проходят несколько адресов, отследить их изначальное происхождение практически невозможно», – говорит первый замруководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. Ограничения на иностранное и госфинансирование касаются только конечных спонсоров, а откуда они получили эти деньги – вопрос к правоохранительным органам и ФСБ, поскольку речь в таком случае идет о национальной безопасности, уверен Емельянов. «Справедливая Россия», по его словам, никогда не получала иностранного финансирования, поскольку занимает патриотическую позицию, выступает за Донбасс и «Крым наш», в поддержке такой позиции иностранные спонсоры не заинтересованы.

Формальное жесткое действующее законодательство в реальности может и не помешать теневому финансированию выборов. «Избирательный фонд – это надводная часть айсберга, куда важнее проблема наличности и ее использования внутри фондов», – говорит политолог Константин Калачев. Можно выстраивать сложные цепочки, но куда проще раздать деньги гражданам и оформить их как пожертвования от частных лиц. «Абсолютной защиты нет нигде, возможности обойти закон есть всегда. Иностранные деньги могут пойти просто наличными. Но умный финансист не подставится, а гипотетический «враг режима» не подставится тем более», – говорит Калачев.