Из-за кризиса правительство может снизить налоги для малого бизнеса
Предприниматели считают, что этого недостаточно
Антикризисный план правительства будет дорабатываться сегодня на совещании у премьера Дмитрия Медведева, вечером его могут повторно представить президенту. Многие инициативы отклонены, но снижение налоговой нагрузки на малый бизнес правительство, скорее всего, поддержит, рассказали несколько федеральных чиновников. Нужно готовиться к росту безработицы и только развитие малого бизнеса может нивелировать тренд, объясняет высокопоставленный чиновник.
Из обсуждавшихся мер могут быть одобрены две ключевые. Регионам предлагается дать право снижать ставки налогов по упрощенной системе: с 6 до 1% для налога с оборота и с 15 до 5% при уплате налога с доходов за вычетом расходов (систему выбирает налогоплательщик). Также может быть увеличен предельный размер доходов, при которых можно использовать упрощенную систему. В проекте плана Минэкономразвития предлагало повышение с 60 млн до 250 млн руб., но пока обсуждается 120 млн руб., рассказывают два чиновника. Принято предварительное решение об увеличении базы, идет дискуссия о конкретной сумме, говорит представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова.
Минфин был согласен на снижение ставки, но возражал против расширения базы, рассказывают собеседники «Ведомостей». За снижение налогов для малого бизнеса и увеличение порогов выручки выступает Шувалов, говорит его представитель. Представители Минфина и Минэкономразвития не комментируют не принятые еще решения.
Еще на совещании у президента в среду было понятно, что большинство мер для малого бизнеса поддержат, рассказывает один из его участников. «Накануне Шувалов спрашивал экспертов, на что правительству сейчас делать ставку; мы отвечали - на нетрадиционный экспорт и на малый бизнес: лавочники спасли отечество», - вспоминает один из экспертов. «Позиция Шувалова - малый бизнес должен стать одним из основных инструментов в антикризисной политике», - говорит сотрудник аппарата правительства.
Меры серьезные, считает федеральный чиновник, - одновременно снижается ставка и расширяется база, правда, увеличение порогов выручки до 120 млн руб. объясняется в том числе накопленной инфляцией. Но есть риски, считает другой чиновник: бизнес будет дробиться, чтобы получить право на низкие налоги. Схемы искусственного дробления есть и сейчас, намного больше их не станет, считает сотрудник налоговых органов. С этим не согласен партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин: при выручке, к примеру, в 600 млн руб. проще раздробить бизнес на пять структур, чем на 10.
В проекте плана потери регионов от снижения ставки оценивались в 155 млрд руб. (125 млрд - от снижения с 6 до 1% и 30 млрд - с 15 до 5%). В 2013 г. налоговые платежи по упрощенной системе составили около 3% собственных доходов регионов. Было собрано около 212 млрд руб., соответственно, максимальные потери регионов (если большинство выберут минимальную ставку) составят около 150 млрд, подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы, но это максимум, не многие регионы пойдут на снижение. В 2014 г. правительство, наоборот, думало, как пополнить доходную базу регионов, обсуждало введение налога с продаж.
Снижение ставки поддержит бизнес, но незначительно, скептичен первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин: после вычета всех расходов ставка налога в 15% с доходов и так идентична ставке в 1% с оборота; важнее - снизить для малого бизнеса страховые взносы. А вот расширение базы - правильная идея, приветствует он: малый бизнес ограничивал свой рост, боясь потерять право на упрощенную систему. Он также советует давать малому бизнесу налоговые кредиты: разрешить какой-то период иметь недоимку без пеней - когда невозможно привлечь кредит, это станет единственной возможностью не остановить производство. Также нужно скорректировать кадастровую оценку недвижимости, продолжает Корочкин.
Никакие меры не помогут, если не снизить давление на малый бизнес, признают чиновники. Путин обещал лично мониторить работу правоохранителей, чтобы они не мешали бизнесу, рассказывает один из них, но выполнить обещание будет трудно.