Авторский сбор в интернете обсудят публично

Сегодня Минкультуры опубликовало для общественного обсуждения на Едином портале государственных и муниципальных услуг описание законопроекта о введении авторского сбора в интернете. Целью нового регулирования министерство называет «прекращение массового размещения пользователями в сети «Интернет» объектов авторского права и смежных прав без разрешения правообладателя». В результате принятия законопроекта должен снизиться уровень пиратства в сети и вырасти суммы вознаграждения правообладателям, следует из описания документа.

С предложением союза уже знаком президент Владимир Путин: в ноябре он поручил изучить его первому вице-премьеру Игорю Шувалову. А Шувалов попросил профильные министерства составить отзывы на этот документ и подготовить нормативные акты. Идею РСП поддержало Минкультуры, но раскритиковали Минэкономразвития и Минкомсвязи.

Правда, сам текст законопроекта не опубликован. Представитель Минкультуры не ответил на звонки.

Регулирование будет распространено на пользователей интернета, владельцев прав на различные виды контента, информационных посредников, предающих контент по сети, а также организацию по управлению правами на коллективной основе, получившую государственную аккредитацию.

Речь идет об инициативе Российского союза правообладателей (РСП), чей совет возглавляет режиссер Никита Михалков. РСП предложил бороться с интернет-пиратством, обязав операторов связи платить отчисления в пользу организации по коллективному управлению правами. А она будет выплачивать вознаграждение авторам и исполнителям. Взамен операторы получат глобальную лицензию на использование контента в интернете, что означает, что их абоненты смогут получать этот контент бесплатно (вероятно, за это они будут платить операторам определенную сумму ежемесячно).

Ранее гендиректор РСП Сергей Федотов рассказывал в интервью ТАСС, что суммарный годовой сбор с пользователей интернета составит около $860 млн. А сбор с каждого пользователя в пользу правообладателей может составить 300 руб. в год. Федотов рассчитывает, что эта сумма устроит всех правообладателей, работающих в России.

Правительство пока не приняло решения по предложению РСП о введении "антипиратского" сбора, сообщил в пятницу Шувалов. «Есть ошибочное мнение, что мы поддерживаем исключительно инициативу РСП. Это не так. Мы готовы обсуждать любое предложение, которое защищает правообладателя», - сказал он (цитата по «Интерфаксу»). По словам Шувалова, мнения об этой концепции полярны, и торопиться с решением не надо: нужно всем участникам процесса серьезно проработать свои предложения и договориться.

Сегодня руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин выступил против инициативы РСП. «Мы отрицательно относимся к подобного рода инициативе. Мы полагаем, что услуги связи - это та сфера, которая должна способствовать ускоренному росту экономики. Налоги надо собирать в тех сферах, где производят товары и услуги, а этот сектор - обеспечивающий. Он не должен иметь ограничений и препятствий», - сказал Голомолзин ТАСС.

Ранее против идеи РСП выступили интернет-компании, операторы и правообладатели. Они написали письмо Путину с просьбой учесть их мнение при принятии этого законопроекта. Представители «Яндекса», Mail.ru, «Рамблера», «В контакте» и нескольких организаций правообладателей считают, что в России уже формируется рынок легального контента и его рост и развитие - дело времени. Помимо этого в России уже приняты жесткие меры по борьбе с пиратством в интернете (например, блокировка пиратских сайтов), и эти законы могут вступить в противоречие с предложенной РСП концепцией. Операторы утверждают, что у них нет технической возможности в режиме реального времени следить за трафиком пользователей.

Федотов из РСП возражал: участие в такой системе добровольное: правообладатель в любой момент может изъять произведения из управления. Федотов уверен, что после введения глобальной лицензии контент в рунете серьезно подешевеет, а площадкам больше не придется вести сложные переговоры с правообладателями и они смогут конкурировать за качество сервиса.