В России могут появиться сборы за право заниматься многими видами бизнеса

Проект поправок в Налоговый кодекс о введении сборов за определенные виды деятельности внес в Госдуму председатель бюджетного комитета Андрей Макаров, сообщил «Интерфакс» (копия документа есть у «Ведомостей»). Депутат, входящий в бюджетный комитет, подтвердил внесение поправок. Это изменения ко второму чтению законопроекта о «налоговом маневре» в нефтяной отрасли, их готовили депутаты, рассказывает чиновник Минфина. Макаров отказался комментировать поправки «Ведомостям».

Сборы должны пополнить местные бюджеты. Летом правительство решало, за счет каких источников поддержать муниципалитеты, обсуждалось введение налога с продаж. Но из-за критики со стороны бизнеса премьер Дмитрий Медведев отказался от этой идеи и вместо этого предложил фиксированные сборы, которые предприниматели платят единовременно. Медведев предлагал взимать сборы только в некоторых секторах: общественный транспорт, туристический бизнес, общественное питание и розничная торговля.

На торговлю и гостиничные услуги приходится львиная доля выручки малого и микробизнеса - около 70%, следует из данных Росстата (см. график). Но поправки, внесенные в Госдуму, позволяют брать сборы со многих других секторов: в них не 4, а 22 вида деятельности (см. врез) - от ремонта и техобслуживания до услуг платных туалетов.

Поправки вводят базовые ставки сборов, муниципалитеты смогут их увеличить, но не более чем в 10 раз. Разброс по базовым ставкам будет большой - от 6000 до 600 000 руб. в зависимости от видов деятельности. На ставку будут влиять и другие параметры. Например, сбор за торговую деятельность и услуги общественного питания - 600 000 руб., если площадь торговых залов не превышает 50 кв. м, за каждый дополнительный метр - 6000 руб. Ставки для перевозки грузов - от 60 000 до 300 000 руб. в зависимости от грузоподъемности. Такой же диапазон ставок для перевозки пассажиров в зависимости от количества посадочных мест. Это, по сути, еще один ЕНВД, принцип тот же, описывает чиновник Минфина.

Сборы существенно увеличат налоговую нагрузку, предупреждает председатель комиссии по налогам «Опоры» Сергей Зеленов. Ставки, по сути, дублируют стоимость налоговых патентов в Москве, указывает он. Но в столице введена максимальная стоимость патента, а ставки сборов в поправках - базовые, их можно увеличить, возмущается Зеленов. Патент непопулярен среди предпринимателей именно из-за его дороговизны, отмечает он. Минфин ранее оценивал, что бюджету Москвы сборы могут принести 30-40 млрд руб. в первые годы, затем - до 40 млрд.

Такие серьезные изменения не должны вноситься как поправки ко второму чтению без публичного обсуждения и оценки регулирующего воздействия, возмущен член одной из бизнес-организаций. Бизнес попытается оперативно повлиять на ситуацию, продолжает собеседник «Ведомостей»: можно направить депутатам позицию двух бизнес-объединений, можно попросить правительство дать отрицательный отзыв на поправки.

Сборы лучше налога с продаж - их проще платить, настаивает чиновник финансово-экономического блока правительства, и главное - их собираемость гораздо выше. Избежать уплаты сборов будет практически невозможно, подтверждает Зеленов, но и выдержать такую налоговую нагрузку смогут немногие: доходность многих предпринимателей снизится. Работа без уплаченного сбора может быть квалифицирована как незаконное предпринимательство и стать поводом для возбуждения уголовного дела, опасается Зеленов.