У известной правозащитной организации «Право ребенка» потребовали вернуть президентский грант
Резкое увеличение бюджетного финансирования некоммерческих организаций дало побочный эффект. От известных правозащитников из «Права ребенка» требуют расторгнуть договор на получение президентского гранта, а кроме того, им предстоит пережить внеплановую проверку Министерства юстиции
Организация «Лига здоровья нации», распорядитель президентских грантов для некоммерческих организаций (НКО), потребовала от региональной общественной организации содействия защите прав детей «Право ребенка» расторгнуть договор гранта, выделенного на реализацию в 2013-2014 гг. проекта «Дать шанс ребенку!», и вернуть уже полученные 600 395 руб., сообщил председатель правления РОО «Право ребенка» Борис Альтшулер.
Грант в размере 1 млн руб. выделялся на отработку независимой экспертной оценки, общественного контроля и публичного мониторинга качества услуг социальной сферы (на примере обеспечения заменителями грудного молока детей ВИЧ-инфицированных женщин). Грантодатель сначала на несколько месяцев задержал перевод очередного транша, а потом объявил, что разрывает отношения. Объяснил он это тем, что в декабре 2013 г. РОО «Право ребенка» должна была провести в Общественной палате конференцию «Общественный мониторинг реализации на местах указа президента «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.». Но, как следует из письма вице-президента «Лиги здоровья нации» Николая Кононова (есть у «Ведомостей»), аппарат Общественной палаты сообщил, что такой конференции не проводилось. Были общественные слушания на ту же тему, но их организаторами выступили три комиссии Общественной палаты. Значит, «Право ребенка» отчиталась за мероприятие, которого не проводила.
Альтшулер говорит, что действительно привлекал к организации конференции коллег из Общественной палаты (членом которой сам в тот момент был), но львиную часть работы взяла на себя РОО «Право ребенка». Практически одновременно с извещением об отказе в финансировании от «Лиги здоровья нации» поступило уведомление о внеплановой проверке Минюста, информирует Альтшулер. Оно получено только 17 июля, но из него следует, что РОО пропустила сроки предоставления документов и на исполнительного директора, по этому поводу уже передан в суд административный протокол. «Настоящий наезд, таких совпадений не бывает», - уверен правозащитник, но не может предположить, кто мог выступить заказчиком.
Иосиф Дискин, возглавлявший в 2013 г. комиссию Общественной палаты по развитию гражданского общества (она названа организатором слушаний), говорит, что его комиссия, как и комиссия по социальной политике Елены Тополевой-Солдуновой, выполняла роль вспомогательной силы, именно Альтшулер сделал всю основную работу и они с Тополевой-Солдуновой готовы в любой момент это подтвердить. Дискин называет происходящее бюрократическим недоразумением и уверен, что проблема разрешится, как только он объяснится с руководителем «Лиги здоровья нации» Лео Бокерией.
По словам человека из Общественной палаты, сотрудники аппарата готовили ответ на запрос, основываясь на имевшихся в их распоряжении документах, и вряд ли смогут изменить показания. «Лига здоровья нации» проводит дополнительные мероприятия по контролю за реализацией проекта, - сообщил «Ведомостям» ее представитель. - Вопрос о направлении материалов в компетентные органы или возможности мирного решения конфликта будет определен после завершения проверки».
В Минюсте не смогли оперативно ответить, что стало основанием для внеплановой проверки РОО «Право ребенка». Но, следует из распоряжения, ведомство интересует вся финансовая отчетность организации за последние три года, включая отчеты о целевом использовании полученных средств.
Среди частных доноров требовать назад пожертвования не принято, хотя финансирование может быть использовано как мера экстренного реагирования, говорит директор фонда поддержки и развития филантропии «CAF Россия» Мария Черток: отношения донора и грантополучателя не столь формальны, многое значит репутация. Однако там, где речь идет о бюджетных деньгах, действуют другие правила, считает она.
Это первый известный случай, когда возникают претензии к получателям президентских грантов, но далеко не последний, говорит руководитель ассоциации «Агора» Павел Чиков: «Резкое увеличение бюджетного финансирования неправительственных организаций на фоне дискредитации любого иностранного финансирования в последние годы означало лишь одно - НКО загоняют в стойло. А дальше кого-то прикормят, кого-то забьют, а кого-то будут доить».