Организаторы лотерей предлагают ужесточить госрегулирование вместо полного запрета

Депутат Госдумы Николай Валуев выступает за ужесточение контроля над лотереями, об этом он сообщил сегодня на пресс-конференции. "Поправки в закон касаются проведения негосударственных лотерей и ответственности их организаторов", - пояснил Валуев.

Он подчеркнул, что компания, которая хочет заниматься лотерейным бизнесом в России, должна быть абсолютно прозрачной и регистрация ее в оффшорных зонах неприемлема. "Таковые фирмы должны проходить фильтр и лишаться лицензии. Они не должны быть интересны для государства, так как налоги они не платят, а там, где платят, мы их никогда не увидим", - сказал Валуев.

По его словам, комитет по физкультуре, спорту и молодежной политике, в который он входит, готовит поправки в закон "О лотерях", касающиеся ответственности лотерейных компаний. Часть этих поправок основывается на предложении Союза национальных ассоциаций лотерей, букмекеров и тотализаторов.

Председатель союза Олег Журавский рассказал, что основные предложения коснутся введения финансовых требований к организаторам негосударственных лотерей. Так, они предлагают установить минимальный размер стоимости чистых активов организатора в сумме 100 млн руб., минимальный размер уставного капитала должен быть не менее 30 млн руб., также у лотерейных компаний должна быть банковская гарантия размером не менее 50 млн руб. на весь срок проведения лотереи.

Помимо уже существующей процедуры получения разрешения в Федеральной налоговой службе, он предлагает установить порядок подтверждения источника происхождения денежных средств - уставного капитала компании. "Мы также предлагаем ввести чистые активы, банковскую гарантию и уставной капитал", - добавил Журавский.

Валуев отметил, что законопроект уже прошел первое чтение, на данный момент собираются дополнительные предложения и поправки, которые будут включены в него не позднее следующей недели.

Он предположил, что закон может столкнуться с противниками ужесточения законодательства в данной области, однако заверил, что будет добиваться его принятия.

По данным Журавского, сейчас годовой оборот лотерейного бизнеса в России составляет около $300-500 млн, что является весьма незначительным в сравнении с европейскими государствами. В частности, в Италии, Испании и Англии оборот лотерейных компаний составляет порядка 300 млрд евро в год.

Журавский надеется, что новые требования помогут сохранить негосударственные лотереи.

В среду замминистра финансов Алексей Саватюгин в ходе круглого стола в Госдуме, посвященного борьбе с незаконным игорным бизнесом сообщил, что Минфин подготовил законопроект о запрете негосударственных лотерей, в ближайшее время документ будет внесен в Госдуму.

При этом Саватюгин отметил, что решение о том, будет внесен законопроект правительством или депутатами Госдумы, пока не принято. "Мы разошлем текст законопроекта ведомствам и депутатам, а дальше посмотрим, как будет удобнее и быстрее его внести", - сказал он.

Согласно проекту поправок в закон о лотереях, который был подготовлен Минфином после совещания в правительстве, новые разрешения на проведение лотерей Федеральная налоговая служба выдавать не будет. С 2014 г. деятельность частных негосударственных региональных и муниципальных лотерей в России должна быть прекращена.

Также с 2014 г., по проекту, должна прекратить существование гослотерея "Победа", организатором которой выступает Спецстрой Минобороны.

Останется два организатора всероссийских государственных лотерей - министерство спорта и министерство финансов. "Минспорта будет проводить целевые лотереи, посвященные определенным спортивным соревнованиям - чемпионат мира по футболу. Минфин будет проводить лотереи на другую тематику. Будет установлен четкий контроль за целевыми отчислениями для того, чтобы они не падали в общее покрытие бюджетных расходов, а тратились именно на то, для чего лотереи делаются - для поддержки спортивных мероприятий, культурных и других", - отметил замминистра финансов.