Чубайс: "Серьезный политик" не пожертвует накопительной частью пенсий

В дискуссию о пенсионной реформе включился реформатор 1990-х гг., председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс. "У накопительной части пенсионной системы много проблем. Но при всей остроте они носят тактический характер. В то время как сам накопительный принцип - стратегическая основа не только пенсионной системы, но и инвестклимата, и даже политической системы страны. Это базовый принцип мотивации десятков миллионов граждан. Серьезный политик никогда не будет жертвовать стратегией ради тактики", - заявил он "Ведомостям".

Вчера, 20 сентября, премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что реформа пенсионной системы может затронуть накопительную часть. "В ближайшее время представим стратегию в установленном порядке, пообсуждаем ее, а потом выйдем на новую конфигурацию. Я не исключаю, что она будет касаться и накопительного элемента. Но решение должно быть принято после общественного обсуждения, так, как это положено в нормальной стране, — открыто, т. е. публично, в контакте со всеми политическими силами", - сказал Медведев на заседании правительства.

Решения по стратегии модернизации российской пенсионной реформы должны быть приняты до конца 2012 г., добавил Медведев.

Президент Владимир Путин ранее потребовал от правительства представить ему стратегию развития пенсионной системы до 1 октября. Путин также раскритиковал проект бюджета на 2013 г., потому что документ не учитывал планы по реформированию пенсий.

Правительство спешит провести третью за последние 10 лет пенсионную реформу. Действующая система гарантирует тем, кто родился после 1966 г., обязательную государственную пенсию из двух частей: распределительной и накопительной. Это значит, что сейчас пенсионный платеж работодателя - 22% от фонда оплаты труда - расщепляется и идет в два котла: на выплаты текущих пенсий (16%) и на индивидуальный накопительный счет (6%). Те, кто родился раньше 1967 г., индивидуального счета не имеют, все их выплаты идут на финансирование пенсий нынешних пожилых людей, а значит, их пенсия будет состоять только из гарантированного государством пособия. Такую распределительно-накопительную систему придумали в 2002 г. Тогда нефть стоила в районе $20 за баррель, правительство не было уверено в стабильном наполнении Пенсионного фонда (ПФР), и единственным выходом казалось развитие индивидуальных накоплений.

К началу 2013 г. в накопительной системе будет 2,3 трлн руб., из которых свыше 450 млрд руб. размещено в негосударственных пенсионных фондах, а остальное — в ВЭБе. Эти деньги тают, потому что инвестируются в основном без дохода. Между тем Путин считает важным элементом своей политики индексацию пенсий, а она часто опережает инфляцию. Иными словами, распределительная пенсия растет быстрее, чем накопительная. Такое положение дел может привести к тому, что тот, кто ничего не копил, окажется богаче того, кто копил. В 2022 г. появятся первые пенсионеры - получатели накопительной пенсии - выплаты им могут оказаться на треть меньше распределительных пенсий. Государство просто вынуждено будет покрыть эту разницу, признают в правительстве: скрытый госдолг оценивается в 2,5 трлн руб.

Кабинет министров уже разбился на два враждующих лагеря: социальный блок - Минтруд и Пенсионный фонд под руководством вице-премьера Ольги Голодец и финансово-экономический блок - Минфин и Минэкономразвития под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова.

В числе главных инициатив Минтруда в рамках пенсионной реформы - предоставление гражданам права выбирать - накапливать пенсию или нет. Причем желающие копить должны будут вносить самостоятельный платеж в размере 2% от зарплаты в накопительную составляющую. Минфин со своей стороны предлагает стимулировать более поздний выход граждан на пенсию, однако при этом не отказываться от накопительной части - ни сокращать ее, ни ликвидировать.