Самый официально богатый чиновник России подал в отставку

Сегодня премьер-министр Владимир Путин примет участие в торжественной церемонии открытия дамбы в Санкт-Петербурге. Ее должны были ввести в эксплуатацию в конце 2011-го – начале 2012 г., рассказал замдиректора департамента капитальных вложений Минрегиона Владимир Савин, но «было принято политическое решение, чтобы мы ее ввели к Дню строителя». Директор департамента Владимир Коган сейчас в отпуске, он написал заявление об отставке, рассказали «Ведомостям» пять сотрудников Минрегиона. «Никого не удивляет уход Когана. Его основная задача была достроить дамбу, все это знали. И все понимали, что пост главы департамента не в полной мере соответствует его реальному статусу», – говорит чиновник ведомства. Представитель Минрегиона от комментариев отказался.

Строительство комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга (КЗС) началось еще в 1979 г. В 1987 г. готовый на 70% объект был заморожен из экологических соображений, к тому времени в стройку успели вложить около 1 млрд советских рублей. Дамба – сложное инженерное сооружение длиной 25,4 км для защиты города от наводнений, соединяющее Северный и Южный берега Финского залива через остров Котлин. По дамбе проходит участок кольцевой дороги, открытие движения по КЗС замкнет кольцо.

В конце 2005 г. петербургского банкира Владимира Когана назначили руководителем Северо-Западной дирекции Росстроя, отвечавшей за строительство дамбы. Перед этим он вместе с партнерами продал ВТБ блокпакет акций петербургского Промышленно-строительного банка (ПСБ), впоследствии госбанк выкупил и остальные акции ПСБ. Вскоре после перехода Когана на госслужбу вышло распоряжение правительства о достройке дамбы, бюджет проекта определили в 55 млрд руб. За эти деньги предстояло достроить дамбу, рассказывал сам Коган «Ведомостям» в октябре 2006 г. Но уже в 2007 г. правительство удвоило стоимость стройки до 109 млрд руб. и перенесло срок ее завершения на начало 2012 г. Чтобы превратить почти безнадежный недострой в полезное для города сооружение, под руководством Когана был создан новый проект, применялись современные технические решения – так бывший сотрудник Росстроя объясняет радикальное увеличение стоимости и срока стройки. Правда, Счетная палата, проверявшая в 2010 г. целевое расходование средств на строительство дамбы, выявила множество нарушений. «Из-за неэффективной системы госзакупок, отсутствия разработанной и утвержденной проектной документации, низкого качества тендерной документации фактическая цена заключенных контрактов в процессе строительства КЗС существенно увеличилась», – говорится в отчете палаты. Так, к заключенным контрактам на 45,2 млрд руб. в период 2004–2009 гг. без проведения конкурса были заключены дополнительные соглашения, увеличившие сумму контрактов на 26,7 млрд руб., или на 59% первоначальной стоимости. Также Счетная палата фиксировала наличие технических отклонений строений и сооружений дамбы. Этот комплекс можно было бы построить на 10–15% дешевле, считает менеджер петербургской дорожно-строительной компании.

Все нарушения, выявленные Счетной палатой, уже устранены, заверил «Ведомости» Савин. На вопрос, может ли он гарантировать соответствие построек нормам качества, он отшутился: «Если что-то произойдет с дамбой, то меня и Когана в наручниках отправят в места не столь отдаленные».

Коган не делился с коллегами своими дальнейшими планами, рассказывают они. Все собеседники «Ведомостей» полагают, что он вернется обратно в бизнес. Коган и сейчас – богатый человек: его доход в 2010 г. составил почти 821 млн руб., а вместе с супругой – почти 830 млн руб. «Ему есть чем заняться», – говорит его знакомый. Петербургский банкир называет Когана совладельцем петербургского банка БФА. Самого чиновника в списках акционеров нет, но в начале июня в состав акционеров БФА вошел сын Когана – Ефим Коган, сейчас ему принадлежит 24,8% акций.

Супруга Когана Людмила возглавляет ЗАО «БФА-девелопмент», которому принадлежат коммерческая недвижимость в Петербурге и проекты по строительству жилья.

Коган с конца 90-х гг. был президентом Банкирского дома «Санкт-Петербург», в который входили три крупных банка – Международный банк «Санкт-Петербург», «Санкт-Петербург» и ПСБ, клиентом и акционером которого был Путин. Первые два банка выкупили менеджеры, а свою долю в ПСБ Коган продал за $580 млн. Согласно сайту Банкирского дома в него сейчас входят, в частности, строительная компания «Стройинвест», поставщик стройматериалов «Ленжилпромкомплект» и девелоперская компания «Балтрос». Связаться с президентом Банкирского дома Давидом Трактовенко вчера не удалось.

О бизнес-интересах Когана в строительной отрасли на рынке говорят все годы, что он был чиновником. «Коган тесно связан со строительным бизнесом, и я не удивлюсь, что он, уволившись с госслужбы, легализуется на этом рынке», – считает его бывший коллега. ООО «Центрстрой», купившее недавно «Мосметрострой», может быть связано с Коганом, говорили ранее «Ведомостям» источники на строительном рынке. Новым владельцем «Москапстроя», завершающего сейчас предпродажную подготовку, тоже может стать Коган, рассказали «Ведомостям» несколько близких к компании людей.