Москва платила за ремонт дорог, которого не было

Сегодня аудиторы Счетной палаты представят итоги проверки использования средств, направленных на развитие и содержание транспортного комплекса Москвы.

«Ведомости» ознакомились с результатами проверки аудиторов КСП расходования средств, выделенных на капитальный и текущий ремонт дорог в 2009–2010 гг., которые вошли в общее заключение (копия есть у «Ведомостей»).

Проверка проводилась в двух департаментах столичного правительства, в государственном бюджетном учреждении «Кольцевые магистрали» и префектуре Западного АО, указано в отчете КСП, общая сумма проверенных средств – 11,4 млрд руб. Ущерб городу аудиторы оценили в 131,4 млн руб.: 126,4 млн составил перерасход, 15,5 млн – нецелевое использование.

Выяснилось, что норматив-но-правовая база для планирования и финансирования дорожных работ у Москвы практически отсутствует, как и централизованная система контроля качества выполненных работ. В перечни для текущего ремонта включались объекты без указания конкретного адреса и местонахождения, при этом деньги на их ремонт в бюджет закладывались, пишут аудиторы: ремонт 40 000 кв. м неизвестно где расположенных спецобъектов оценен в 48,1 млн руб. (2009–2010 гг.), 20 000 кв. м тротуаров – в 9,8 млн руб. (2010 г.), остановок общественного транспорта на МКАД – в 3,1 млн руб. (2010 г.). Списки для ремонта составлялись произвольно, а под подписями должностных лиц в большинстве случаев нет даты. В 2009 г. департамент ЖКХ полностью оплатил двум подрядчикам аварийный ремонт, который был выполнен лишь наполовину. В первом случае по четырем госконтрактам вместо обещанных 11 600 кв. м было отремонтировано вдвое меньше, при этом подрядчик – ООО «Биллдэкс» получило оплату 100% стоимости контракта – 18,5 млн руб. По этой же схеме оплачены работы ООО «Управляющая компания «Ладья плюс»: за отремонтированные 1857 км из 2900 ей заплатили за весь контракт – 5 млн руб. Всего за невыполненный аварийный ремонт столица заплатила 10,1 млн руб.

Завышалась стоимость выполненных работ. Так, в 2009 г. на капремонт дорог потрачено лишних 85,9 млн руб. из-за того, что префектура Западного АО не применяла к контрактам обязательный понижающий коэффициент.

КСП вынесла представления всем проверенным и предложила им ликвидировать все нарушения. Представители мэра и заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства комментировать проверку КСП отказались. Связаться с представителями «Кольцевых магистралей» и Западного АО вчера не удалось.

Подобные проверки, к сожалению, носят процедурный и формальный характер, говорит руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин. Отсутствие бумажки или отклонение от норматива – не ключевая проблема для столичного хозяйства, объясняет он, нужен внешний аудит строительства московских дорог в последние 15–20 лет. Процедурные же проверки сейчас слишком политизированы, заключает эксперт.