Срок подачи отчетов о зарубежных счетах россиян перенесут на полгода

Федеральная налоговая служба (ФНС) предложила правительству в этом году перенести крайний срок подачи россиянами отчетов о движении средств по личным счетам, открытым за рубежом, на полгода ‒ с 1 июня на 1 декабря 2020 г., рассказал «Ведомостям» представитель службы. Проект соответствующего постановления размещен на сайте regulation.gov и сейчас проходит согласования.

Отчитаются только вкладчики

С 2015 г. все владельцы счетов и вкладов в зарубежных банках, являющиеся валютными резидентами РФ (проживали в России суммарно более 183 дней в отчетном году), ежегодно должны отчитываться о движении средств по ним перед налоговой службой в срок до 1 июня. Для этого в ФНС предоставляется специальная форма в бумажном или электронном виде, где отражаются остатки по счетам на начало и конец предыдущего календарного года, а также общая сумма зачисленных и списанных за год средств. Таково требование закона о валютном регулировании и контроле.

В 2019 г. в этот закон внесены поправки, обязавшие владельцев зарубежных счетов и в «иных финансовых организациях» раз в год предоставлять в ФНС аналогичный отчет. Валютное законодательство использует определение «организации финансового рынка», предусмотренное ст. 142.1 Налогового кодекса об автоматическом обмене финансовой информацией с иностранными государствами, таким образом владельцы счетов могут использовать его в качестве ориентира, поясняет представитель ФНС.

Ранее ФНС согласовала с Минфином и ЦБ и опубликовала примерный перечень таких организаций, уточнив, что он неисчерпывающий и может быть дополнен, напоминает директор департамента налогового и юридического консультирования KPMG в России Ольга Замесина. В него попали страховые компании, брокеры, депозитарии, управляющие компании, форекс-дилеры, клиринговые организации и центральные контрагенты, негосударственные пенсионные и акционерные инвестиционные фонды, микрофинансовые организации, а также различные кооперативы (потребительские, жилищно-накопительные и сельскохозяйственные), операторы электронных кошельков, а также организации без образования юридического лица, которые инвестируют средства клиента или совершают от его имени и за его счет иные сделки. Правда, в текущем году владельцам счетов в таких организациях беспокоиться об отчете не нужно ‒ данное требование впервые будет применено к операциям за 2020 г., добавляет Замесина.

Кто может не беспокоиться

До сих пор о движении по счетам не отчитывались только те, кто проживал за рубежом более 183 дней в году. Теперь круг освобожденных от сдачи сведений в ФНС расширился.

С 2020 г. владельцы счетов могут не предоставлять отчеты, если сумма средств на них (зачисленных, списанных или находящихся на остатке) составила менее 600 000 руб. по курсу ЦБ на 31 декабря отчетного года. Но только в случае, если банк (а для отчетов за 2020 г. ‒ и финансовая организация), в которой открыт счет, находится в стране ‒ члене Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или стране, которая автоматически обменивается с Россией финансовой информацией. Оба эти условия должны выполняться одновременно, подчеркивает директор группы по оказанию услуг частным клиентам Deloitte Леонид Печерников.

В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия. Перечень государств, которые обмениваются с Россией финансовой информацией в рамках многостороннего соглашения или иных договоров, ФНС ежегодно утверждает в Минюсте. Последний был опубликован 30 декабря 2019 г. В него вошли, в частности, Кипр, Мальта, Израиль, Швейцария, Франция, Монако, Германия, Испания, Италия и др., а также офшорные юрисдикции (Британские Виргинские острова, Бермуды, Кайманы и т. д.). Однако в перечне нет США и Канады, также с 1 января 2020 г. из него исключены Великобритания и Литва ‒ владельцы счетов в последних двух странах отчитаются за 2019 г. перед ФНС в общем порядке.

Почему добавили срок

Из-за распространения коронавируса ФНС с 30 марта до особого распоряжения приостановила прием и обслуживание граждан в налоговых инспекциях, призвав их перейти на «бесконтактное взаимодействие». Те, кто решил не медлить с отчетом, могут отправить его в бумажном виде заказным письмом или электронно через личный кабинет налогоплательщика, поясняет представитель ФНС.

Закон не обязывает физлиц прикладывать к отчету какие-либо подтверждающие документы ‒ их плательщик предоставляет по своему желанию либо по запросу налогового инспектора, напоминает советник юридической фирмы «Алимирзоев и Трофимов» Дарья Романова. В обоих случаях владельцы счетов должны были заверять подтверждающие документы из иностранного банка и их перевод на русский язык у нотариуса. Но в конце апреля правительство отменило требование о нотариальном заверении этих документов, говорит представитель ФНС. Сейчас будет достаточно лишь их перевода на русский язык, заверенного переводчиком, заключает заместитель руководителя практики структурирования бизнеса «КСК групп» Станислав Ляпцев.

Накажут ли уклонистов

Тех, кто не отчитается о движении средств по зарубежным счетам, накажут. На размер штрафа за несоблюдение порядка и сроков предоставлении отчетов не влияет тип и размера декларируемых активов, говорит Печерников. Согласно Кодексу об административных правонарушениях владелец счета, который подал отчет с неполными или недостоверными сведениями, может быть оштрафован на 2000‒3000 руб., за позднее предоставление отчетности и подтверждающих документов ему грозит штраф в размере 300‒3000 руб. в зависимости от количества дней просрочки. При повторных нарушениях штраф вырастает до 10 000‒20 000 руб.

Впрочем, налоговики в период пандемии обещают отнестись к владельцам зарубежных счетов с пониманием. «Если невыполнение тех или иных требований валютного законодательства, в том числе нарушение сроков, вызвано распространением коронавирусной инфекции, взыскание каких-либо штрафов или пени не должно осуществляться. Соответствующие разъяснения даны территориальным налоговым органам», ‒ говорит представитель ФНС.