Деньги не на ветер

Международные переговоры по климату, в которых участвуют почти все страны мира и в которых для достижения договоренностей требуется консенсус, – это всегда сложная история, а в этом году особенно. Во-первых, потому, что центральным вопросом климатической конференции в Баку было согласование новой коллективной количественной цели в области климатического финансирования. И во-вторых, потому, что конференции предшествовала победа на президентских выборах в США Дональда Трампа, который ранее уже выводил США из Парижского соглашения.

Предыдущая цель по предоставлению развивающимся странам на защиту климата $100 млрд ежегодно к 2020 г. достигнута не была. По оценкам ОЭСР, развитые страны все же смогли выполнить ее немного позже, в 2022 г., но с ними согласны не все. В Баку удалось согласовать ежегодную цель к 2035 г. – выделять ежегодно развивающимся странам на климатические цели $300 млрд из широкого круга источников, но в основном за счет развитых стран. Эту цифру можно рассматривать как возможности развитых стран, которые, правда, пытались привлечь к своим обязательствам и ряд крупных развивающихся стран. А вот реальные потребности развивающихся стран для смягчения воздействия на климат и адаптации к его изменениям характеризует цифра, вошедшая в документ в качестве призыва: мобилизовать к 2035 г. в поддержку развивающихся стран не менее $1,3 трлн климатического финансирования ежегодно из государственных и частных источников. Огромный разрыв в $1 трлн между возможностями и потребностями в финансировании удручает, как и усиливающиеся противоречия в позициях развитых и развивающихся стран. Развитые страны все активнее стремятся к навязыванию развивающимся своих подходов к смягчению воздействия на климат и адаптации к его изменениям, а те, в свою очередь, все больше фокусируются на финансировании.