Мало дел на миллион
Новая статья УК о мелком взяточничестве ненамного увеличила число дел о масштабной коррупции
Появление в российском уголовном законодательстве отдельной статьи, предусматривающей наказание за мелкие взятки, не привело к качественному рывку в выявлении и пресечении действительно масштабной коррупции.
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистические данные по делам коррупционной направленности за 2018 г. Число приговоров по ключевым коррупционным статьям по сравнению с 2017 г. несколько выросло, но одновременно снизилась доля относительно крупных дел, где размер взятки превысил 1 млн руб.
Прежде правоохранители сетовали, что борьбе с масштабной и изощренной коррупцией высших чиновников и крупного бизнеса мешает необходимость заниматься расследованием многочисленных мелких дел о взяточничестве врачей, учителей и низовых сотрудников дорожной полиции. В июле 2016 г. Уголовный кодекс дополнили статьей 291.2 «Мелкое взяточничество», предусматривающей наказание за получение, дачу и посредничество во взятке менее 10 000 руб., дела по которым не требуют скрупулезной работы и ведутся дознавателями, что улучшило статистику по расследованию и передаче в суд преступлений коррупционной направленности. Несколько увеличилась и доля крупных дел, где размер взятки превышал 1 млн руб.
Теперь число дел о мелком взяточничестве по сравнению с 2016–2017 гг. несколько уменьшилось. Оно могло снизиться благодаря новым сервисам, позволяющим гражданам получать госуслуги без общения с чиновниками низшего звена, отмечает заместитель гендиректора «Трансперенси интернешнл – Р» Илья Шуманов, а также отражает снизившийся интерес к расследованию таких преступлений. Не слишком впечатляюще выглядит и рост дел о крупных взятках. Если учесть инфляцию, он ненамного отличается от статпогрешности, полагает Шуманов.
При этом около 300 дел, где размер обогащения соответствовал критериям мелкой взятки, рассматривалось по обычным статьям. Обвинение в тяжком преступлении – получении или даче взятки в особо крупном размере и организованной группой – иногда заканчивалось приговором, где ее подтвержденный размер оказывался меньше 1000 руб. Выдвигая тяжкие обвинения, оперативники и следователи получают право на оперативный эксперимент (нередко – провокацию), что позволяет им, несмотря на смехотворный размер взятки, отчитаться о раскрытии тяжкого преступления.
Статистика подтверждает, что борьба с коррупцией носит избирательный характер. Сотрудники органов стремятся найти простые дела для отчетности и редко, с санкции сверху, затрагивают устроителей масштабных и изощренных схем незаконного обогащения в высших эшелонах бюрократии, понимая, что могут встретить яростное противодействие высокопоставленных госслужащих и их покровителей.
