В минувший уикенд Леонид Тягачев в интервью «Ведомостям» сообщил о том, что возглавляемый им Олимпийский комитет России (ОКР) совместно с Росспортом разработали «новую программу управления спортом высших достижений» и «ознакомили с ней руководство страны». Надо понимать, что сделано это было незадолго до нынешней Олимпиады и, возможно, в предчувствии неудачного выступления нашей сборной.
Если такое предчувствие было, оно Тягачева не обмануло. Провал на Олимпиаде бьет по позициям спортивных чиновников, подталкивая к очевидной мысли: надо менять систему. Однако современная российская спортивная система – плоть от плоти той, что выстроена в масштабах страны. В ее основе лежит психология временщиков, главная цель которых – пустить пыль в глаза, «распилить» бюджет (кстати, непрозрачный) и попытаться решить сложные задачи раздачей денег.
Например, ОКР обязался выдавать российским спортсменам за золотые медали по 100 000 евро. Для сравнения: во Франции аналогичная награда равна 5000 евро, в Германии – 10 000 евро, в Канаде – 20 000 канадских долларов.
При этом нигде мы так хорошо не выступаем, как в самовнушении: накануне Игр в штабе олимпийской подготовки ОКР обнародовали суммарный медальный план: от 27 до 31 медали, в том числе 7–11 золотых. Согласно этому плану ОКР надеялся как минимум на третье место в общекомандном зачете, а при благоприятном раскладе – на первое. Оптимистический настрой передался и болельщикам: добрая половина опрошенных была уверена, что Россия достигнет намеченной планки (см. www.olymps.ru).
Тем сильнее оказалось разочарование, многие даже почувствовали себя обманутыми и оскорбленными. Особенно на фоне беспрецедентно масштабного российского официального присутствия в Ванкувере. В составе делегации десятки чиновников и депутатов, артистов, «спонсоров», друзей и клоунов. Помимо «федеральных» гостей огромное количество людей прибыло в составе делегаций ведомств и администраций регионов. «Русский дом», разместившийся в здании площадью 10 000 (!) кв. м, судя по всему, стал самым дорогим за всю историю Олимпиад. Зато серебряному призеру Олимпиады в Турине саночнику Альберту Демченко на новые сани к Ванкуверу денег не нашлось. Спортсмену пришлось кустарным способом ремонтировать этот высокотехнологичный аппарат на личные средства друзей.
Что предлагают чиновники от спорта? Конечно, усилить вертикаль. «Сложилась парадоксальная схема: государство финансирует сборные команды через министерство, с подачи же государства привлекаются для этих целей спонсорские средства, все это вручается федерациям, но спросить с них государство и ОКР не могут, – уверяет Тягачев, – поскольку федерации – это общественные организации». Теперь ясно, кто виноват. Иными словами, предлагается превратить федерации отдельных видов спорта фактически в подразделения Росспорта. Глава этого ведомства Виталий Мутко на днях высказал пожелание, чтобы федерации «еще теснее были завязаны на государство». Да и вообще, продолжал он, «советская система управления спортом была другая, более жесткая» и вот если Росспорту дадут все необходимые властные полномочия, то Мутко и другие будут «в полной мере нести ответственность, как говорится, до последнего патрона».
Вряд ли приходится сомневаться, что в случае реализации этих планов чиновников от спорта станет еще больше. А чтобы не повторился провал и в Сочи, привлекут еще больше бюджетных, а также спонсорских средств. К каждой федерации приставят по олигарху, а спрос с федераций будут осуществлять чиновники. И все получится.
Вытянет ли реанимированная советская система российский спорт? В июне 2008 г., накануне Пекинской олимпиады, Мутко заслушивали в Госдуме. Оппозиционные депутаты спросили его, правда ли, что на финансирование детско-юношеских спортивных школ, кроме 900 млн руб. по линии Фонда социального страхования, бюджет не выделил ничего. Мутко ответил, что полной картины у него нет, но в целом «качество и отношение к этой работе у нас с вами очень неважное». И привел такие цифры: обеспеченность футбольными полями в 1350 спортивных школах – 8%, а средняя зарплата тренера ДЮСШ – 4500–5000 руб.
Казалось бы, уже тогда было ясно, что при таком финансировании массового детско-юношеского спорта ждать нам нечего. Но это признание прозвучало из уст Мутко только после того, как стал очевидным провал в Ванкувере: «Почему Швеция такие результаты показывает? Потому что там есть селекция. У нас сейчас нет конкуренции в спорте <...> [нужна] подготовка резервов, работа детских спортивных школ, работа регионов». Раз уж упомянул Мутко о Швеции, то добавим: эта страна «реального социализма» вместе с Финляндией – мировой лидер по доле занимающихся спортом граждан (около 70% населения). А у нас? По разным оценкам, от 10% до 14%. Доля же россиян, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта, от общей численности населения Российской Федерации составляет 0,25%.
И еще. 30–40 лет назад у каждого дома был свой двор как минимум с одной спортплощадкой. А как сейчас в Москве, в других городах? На месте тех площадок – спасибо мэру – точечная застройка.
На Западе спорт вообще и спорт высших достижений в частности двигают частный бизнес и спонсоры, получающие налоговые льготы на благотворительность, а не занимающиеся этим под угрозой появления «доктора». Спорт там давно «постиндустриальный». Наш же – гибрид мобилизационной советской системы и госкапиталистической модели управления на фоне коррупции и кумовства. Великих свершений такой гибрид никогда не принесет. Отметим, что наши теннисисты в силу специфики этого вида спорта меньше других нуждаются в опеке государства, и это помимо прочего обусловило феномен успеха российского тенниса в последние 10 с лишним лет.
В «постиндустриальный» спорт мы идти не собираемся, как не идет в постиндустриальный мир страна в целом. Да и не станет ведь нынешнее руководство ради спорта всю систему ломать. Поэтому у предлагаемой Тягачевым – Мутко спортивной «вертикали» есть большие шансы на реализацию. Видимо, в ближайшее пятилетие продолжится стремительный рост бюджета Росспорта (в прошлом году он вырос до 38 млрд руб. против 5 млрд руб. в 2005-м). Разумеется, львиная доля этих денег уйдет на зарплаты чиновников и на возведение для нужд «спорта высоких достижений» престижных спортивных объектов.
Хлеба и зрелищ! Система работает именно на это, и если и делаются «инвестиции в человека» в спортивной области, то именно в конкретного, того, кто может принести славу державе и дивиденды конкретному начальству. Начальству нужна, в общем-то, не здоровая нация (продуцирующая чемпионов естественным путем), а отряды современных гладиаторов, способных обеспечить зрелище, а заодно и подкрепить легитимность власти.