Газпромбанк хочет оцифровать геологическую информацию

Газпромбанк (ГПБ) направил в правительство частную концессионную инициативу (ЧКИ) по созданию единой цифровой информационной системы недропользования. Об этом рассказали «Ведомостям» два источника и подтвердил представитель банка. Он уточнил, что ЧКИ была подана на имя вице-премьера Виктории Абрамченко дочерней структурой банка «ГПБ цифровые недра» и инвесткомпанией InfraOne.

Представитель Абрамченко Марта Галичева подтвердила «Ведомостям» получение и добавила, что ЧКИ «направлена в профильные ведомства для проработки». Об оценке предложений пока говорить преждевременно, отметила она.

По словам представителя ГПБ, инвестиции в ЧКИ предварительно оцениваются в сумму до 15 млрд руб. Концессионер станет оператором системы на 17 лет, а возвратность вложений будет обеспечена за счет платы концедента (государства) после ввода системы в эксплуатацию, пояснил он. Инвестиционная фаза проекта составит 4,5 года, уточнил представитель InfraOne. Предварительный срок запуска – 2026 г.

Проект предусматривает создание единой цифровой платформы путем модификации существующей федеральной государственной информсистемы Единого фонда геологической информации о недрах (ФГИС ЕФГИ). Представитель ГПБ поясняет, что сегодня обработка информации недропользования фрагментарна, ориентирована на сбор данных, а не на их анализ и слабо обеспечивает «потребности государства и бизнеса в оперативности и точности анализа для принятия инвестиционных и стратегических решений». В частности, информация о запасах полезных ископаемых частично хранится на бумажных носителях – более 650 000 книг, 118 млн листов и 10 млн графических приложений в разных организациях.

«Доступ информации формально бесплатный, но процедура доступа не соответствует современным ожиданиям к срокам и возможности использования в анализе», – добавляет представитель InfraOne. Например, для проведения анализа недропользователю требуется запросить в ФГИС ЕФГИ копии документов, потом их оцифровать и только после этого начать аналитику. Это занимает много времени и позволяет проводить лишь фрагментарный анализ.

Бесплатность доступа к данным для недропользователей сохранится, обещает собеседник. Но появятся новые аналитические сервисы, которые будут платными. «Проект нацелен не только на оцифровку существующей бумажной информации, но и на ее обработку и анализ, в том числе с применением технологий Big Data и Artificial Intelligence. Результаты такого анализа создадут не существующие сейчас вторичные данные, получение которых вручную занимает много времени и требует значительных затрат. Эти результаты и могут предоставляться недропользователям за плату», – поясняет он.

Помимо платы концедента за сервисы, созданные для государства, проект будет окупаться за счет рыночных доходов от услуг недропользователям, говорит представитель InfraOne. Чем больше будут рыночные доходы, тем меньше плата концедента, уточнил он. По оценкам InfraOne, прямые эффекты от проекта для государства составят более 14 млрд руб. в год, эффекты для отрасли – более 50 млрд руб. ежегодно.

Заинтересовались золотодобытчики

Концепция обсуждалась с компаниями и «Роснедрами» еще до отправки в правительство и была поддержана, утверждает представитель ГПБ. Для этого создавалась рабочая группа, ее возглавлял руководитель «Роснедр» Евгений Петров, уточняет источник «Ведомостей».

Сами недропользователи и Минприроды положительные оценки официально не подтверждают. Представитель министерства заявил «Ведомостям», что концепция поступила в «Роснедра» 9 декабря и сейчас «в стадии проработки и анализа». Он подчеркнул, что давать оценку ЧКИ «пока преждевременно». В Минцифры переадресовали запрос «Ведомостей» в аппарат Абрамченко.

В нефтегазовых компаниях не ответили на запросы «Ведомостей». В золотодобывающем «Полиметалле», входящем в пятерку крупнейших золотодобытчиков, не знают о данной инициативе, говорит его представитель. «Но на фоне несовершенства ФГИС ЕФГИ любая работа по упрощению доступа к информации в области недропользования, ее систематизации и анализу находит в нашей компании самую искреннюю поддержку», – добавил он. «В целом позитивным» считает проект и представитель золотодобытчика Highland Gold, хотя признает, что «не обладает детальной информацией». Представитель «Полюса» сказал, что компания первой в отрасли подняла проблему систематизации информации для недропользователей. «Уверены, что качество предлагаемой системы позволит упростить доступ к геологической информации и выдачу поисковых лицензий», – добавил он.   

Источник «Ведомостей» в крупной горнорудной компании подтверждает, что сегодня данные по твердым полезным ископаемым разрозненны, часто доступны только на бумажных носителях и нередко противоречат друг другу: по данным федеральных «Роснедр» и их регионального управления, запасы по месторождению могут отличаться в несколько раз. Поиск нужной и достоверной информации «нередко превращается в игру «Форт Боярд», добавляет он.

Представитель Сибирской угольной энергетической компании заявил, что предлагаемые изменения «существенным образом не отразятся» на ее деятельности. Другие крупнейшие горнорудные холдинги, а также производители удобрений на запросы «Ведомостей» не ответили. 

Кому нужны цифровые недра

Представитель Минприроды признает, что основной проблемой в обработке и хранении информации о недрах является необходимость перевода «огромного массива ретроспективной геологической информации» в цифровой вид и обеспечение ее онлайн-доступности. Есть программа цифровой трансформации «Роснедр», согласно которой к концу 2024 г. предусмотрен перевод в цифру 90% геологической информации против текущих 10%, добавляет он. Результатом, по словам собеседника, должно стать сокращение времени обработки информации для принятия инвестрешений с «нескольких месяцев до нескольких дней». Оцифровка геологической информации и создание сети Big Data предусмотрены инициативой социально-экономического развития до 2030 г. «Геология. Возрождение легенды», на которую в ближайшие три года выделено из бюджета 31,6 млрд руб., пояснил он.  

Директор практики «Разведка и добыча нефти и газа» Vygon Consulting Сергей Клубков напоминает, что ФГИС ЕФГИ (Единый фонд геологической информации) – уникальная система, в которую поступают материалы результатов работ, выполняемых недропользователями. Но он отмечает неполноту данных: «В ЕФГИ хранится только часть первичной и интерпретированной информации, имеющейся в федеральном и территориальных фондах». Кроме того, по словам Клубкова, в системе нет единых форматов предоставления данных.  

«Система ФГИС ЕФГИ хороша для специалистов, имеющих значимый опыт в подготовке к аукционам и лицензированию, она требует постоянного мониторинга на предмет появления новых участков. Как и у большинства ведомственных ресурсов, не очень хорошо настроен поиск и непросто найти информацию по уже действующим объектам», – сказал «Ведомостям» управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин. Эксперт признает, что для нужд инвесторов, и особенно финансистов, действующая система «подходит не очень хорошо». Он также напоминает, что у ГПБ уже есть опыт создания компании Ingenix Group, которая проанализировала большой объем данных и запустила программу по расчету стоимости добычи углеводородов в России.

Механизм ЧКИ должен позволить более эффективно потратить деньги на создание системы, чем если бы это делалось за счет средств бюджета, добавляет Клубков. Оценка Vygon Consulting расходов на создание цифровой системы составляет 20–30 млрд руб., несколько выше заявленных в ЧКИ инвестиций. По словам Клубкова, за счет платных сервисов дополнительные доходы бюджета составят 0,7–1,5 млрд руб. в год.

Руководитель «Роснедр» Евгений Петров передал «Ведомостям» через представителя, что в государственной информационной системе ЕФГИ сегодня консолидировано около пяти петабайт данных. «Единый фонд геологической информации – ключевой элемент, ядро системы сбора и оборота геологических данных. Для развертывания такой системы на основе ЕФГИ необходимо создание комплексной инфраструктуры хранения данных. Развитие такой системы  обеспечит отрасли новый уровень эффективности и взаимодействия», – добавил он. При этом он не стал комментировать перспективы направленной Абрамченко ЧКИ.