Телекому мешает лобби силовиков и госорганов

Экономическая ситуация в телекомотрасли ухудшается буквально с каждым днем. Проблема этого ухудшения лежит и в сфере регуляторики, и в сфере конкуренции, и в сфере возможностей технологического развития для большинства, если не всех телекомигроков в стране.

Давайте посмотрим, как себя ведет доходность отрасли. Понятно, что любой бизнес, особенно на фоне волатильности национальной валюты, обязан пытаться расти; этот рост ему нужен, чтобы улучшать, увеличивать, переоснащать свои технологические платформы и услуги. Так вот бизнес телекома последнее время растет на единицы процентов и, в принципе, уже не бьет инфляцию. Если инфляция доходит до 4, 5 и даже 6%, то рост телекомрынка, особенно в мобильном секторе, колеблется в пределах 1–2%.

Итак, сегодня отрасль имеет в среднем рост ниже инфляции, мы имеем более стабильную валюту, но с тенденцией к ослаблению в долгосрочной перспективе, и мы стоим на пороге технологического перевооружения – входа в 5G и необходимости платить: за частоты, за новое оборудование. То есть находимся в цугцванге, когда любое следующее движение только ухудшает положение.

В чем это выражается. Посмотрим без лукавства на тарифообразование операторов. С одной стороны, для всех вроде бы важна sms, присланная с островов Тринидад и Тобаго в Россию в роуминге, а с другой – кто из вас посылал такие sms? Каждый день вы пользуетесь услугами гораздо более базовыми: мобильным интернетом, голосовой связью, sms внутри России. И все они в России дешевле, чем в любой другой развитой и среднеразвитой стране мира. Любой!

Недавно было опубликовано исследование, показывающее, что по цене интернета для потребителя Россия находится на 12-м месте снизу среди более чем 200 стран в списке. Многим покажется: прекрасно, у нас такой дешевый интернет! Действительно, за 140 руб. или пусть за 200 руб. безлимитный интернет вы не купите практически ни в одной стране в мире. 140 руб., напомню, – это чуть больше $2. Вроде бы очень хорошо для населения. На самом же деле индустрия в результате не способна нормально инвестировать. И знаете, что нам помогает? Нам помогает регуляторика. Оказывается, частот нет, потому можно не спешить инвестировать. Только у этого есть обратная проблема. Пока мы не инвестируем в следующее поколение, у клиентов будут неизбежно ухудшаться качественные показатели того, чем они сегодня пользуются. Возьмем 4G-сети, которые спасли 3G-сети. Если хорошо поговорить со специалистами, они вам расскажут, что 3G-сети были для интернета катастрофически плохо адаптированы, они были нерасширяемые.

Еще 5–6 лет назад мы с вами потребляли в среднем 2,5 Гбайта на активного пользователя, а сегодня на среднего пользователя потребляем 7,5 Гбайта (и это еще до массового влияния безлимита). При этом мы хотим высоких скоростей. Нам хватало 2 Мбит/с для просмотра HD-видео, но, по нашим прогнозам, уже с 2021–2022 гг. видео становится настолько тяжелым и его функциональность – настолько богатой, что нужно будет 25 Мбит/с, чтобы не то чтобы доставить нам удовольствие, а хотя бы обеспечить более или менее непрерывное вещание. Однако 25 Мбит скорости консистентно на сетях 4G не бывает в принципе. Да, каждый из нас может предъявить speed-тесты или аналоги, которые покажут, что у нас есть даже 60 Мбит/с на сети 4G, но это будет в одной отдельно взятой незагруженной соте, в хорошем месте и желательно ночью. В среднем все равно скорости будут далеко не такими, которые потребуются вам как клиентам через несколько лет, и без 5G мы туда не придем. Потому несколько слов о 5G.

Пока мы гоняемся за ценой sms и условным роумингом, который важен для людей скорее идеологически, чем экономически, мы убиваем цену, точнее, доходность от наших базовых услуг, а базовыми давно являются услуги передачи данных и услуги базовых голосовых сервисов. В конце концов мы приходим к тому, что нам нужно резко расширяться в сторону увеличения спектра и технологий 5G, но, я уже говорил, нам не хватает денег, а частот все еще нету. И очень правильно было сказано: были мечты о том, что на 4,5–4,9 можно что-нибудь делать, были мысли о том, что миллиметры помогают, – не помогают! Технологий нет. Есть только C-band [от 3,4 до 8 ГГц]. И пока в C-band частоты распределяют операторам на вторичной основе, не будет нормального 5G-интернета. А не имея нормального 5G-интернета, мы столкнемся с деградацией и 4G-интернета. В C-band все так же, как в свое время было и с 2G, и 3G, и даже 4G. Хотя в критических точках нам всегда власть помогала каким-то экстра-усилием, систематического нормального распределения частот, достаточных для действия операторов, не было.

Если затормозится развитие интернета и мы не получим частоты, которые можно быстро и качественно осваивать и которые экономически целесообразно осваивать, плюс мы не получим хорошие возможности переоснащения существующих частотных диапазонов в 4G и особенно в 5G, можно уверенно прогнозировать отсутствие нормальной 5G-услуги и через год, и через два, и через три, и, может, даже дольше. К сожалению, мы сейчас идем по этому пути – и далеко не в первый раз. В стране огромное количество очень важных государственных потребителей, которые пользуются частотами на первичной основе, к распределению операторам выдаются остатки. К сожалению, на сегодняшний день организации, которые занимаются распределением частот операторам, не способны противостоять лобби силовиков и других госорганов, которые этими частотами распоряжаются на первичной основе. Так было всегда. К чему это приводит? Иногда к парадоксальным ситуациям.

В 2012 г. «Вымпелком» купил право и лицензии пользоваться частотами диапазона 800 МГц. С тех пор мы в год платим (например, в прошлом году – 50 млн руб.) за пользование ими, но ни одна базовая станция на этих частотах не работает, потому что на них наложены ограничения. Мы заплатили за частоты, построили базовые станции и не можем их включить уже семь лет. И перспективы включения нет. Подобные ограничения наложены даже на самые базовые частоты: 900 МГц, 1800 МГц. Купив частоты, мы платим за их использование, вводим в эксплуатацию технологическое оборудование, но потом по различным ограничивающим нашу деятельность правилам не можем ими пользоваться. Этим-то, по-моему, и надо в первую очередь заниматься, потому что, если не будет расти потребление интернета, темпы проникновения интернета, не будет расти экономика. Посмотрите: на сегодняшний день в большинстве стран более половины экономики завязано на передачу данных и цифровизацию. Не зря цифровая экономика является одним из приоритетов государства. Но в данном случае цифровая экономика и цифровые данные – это кровь, а операторы – это венозно-артериальная система. Не будет этих венозно-артериальных систем – не будет куда крови течь. Можно сколько угодно говорить о цифровизации правительства, государственных услуг, цифровых преобразованиях в школах или больницах, но, если не будет достаточной технологической основы, не будет этой цифровизации или она будет очень сильно запаздывать и страна будет отставать.

Известно, что чем быстрее растет проникновение интернета и инвестиций в сети, тем быстрее растет и ВВП страны. И, кстати, так было в России еще несколько лет назад, особенно в эпоху бурного развития 4G. Мы сейчас можем столкнуться с большим торможением просто из-за отсутствия направлений развития и нехватки денег в экономике операторов, которые бы это развитие фондировали.

Текст подготовлен по материалам XV ежегодного международного форума операторов связи «Телеком 2019: расширяя границы в цифровое будущее», проведенного газетой «Ведомости» 16 апреля 2019 г.