ВЭБ должен стать реальным институтом развития
С его помощью правительство будет реализовывать майский указ Путина
Внешэкономбанк (ВЭБ) должен стать ключевым элементом реализации майского указа президента, заявил премьер и председатель набсовета банка Дмитрий Медведев.
Новый указ ценой в 25 трлн руб. должен решить проблемы демографии, здравоохранения, образования и инфраструктуры. В результате за шесть лет Россия должна попасть в пятерку крупнейших экономик мира.
Помочь в этом должен ВЭБ, став реальным институтом развития. В том числе предоставлять ликвидность для проектов, не подменяя при этом своей кредитной деятельностью коммерческих банков, пояснил новый председатель госкорпорации Игорь Шувалов.
Проекты ВЭБа как банка развития связаны с майскими указами, например, в развитии инфраструктуры, согласен аналитик Fitch Ratings Александр Данилов. Но ключевой вопрос – на каких условиях и откуда ВЭБ будет получать финансирование на реализацию стратегии, отмечает он, логично, если дешевые деньги предоставит государство. С 2018 г. правительство уже сократило поддержку ВЭБа со 150 млрд до 100 млрд руб. в год, правда, взамен Минфин обещал разместить в ВЭБе бюджетный депозит на 200 млрд руб. Вопрос докапитализации ВЭБа обсуждается с первым вице-премьером и министром финансов Антоном Силуановым, сообщил Шувалов. Нужно определиться, как докапитализировать банк, чтобы ВЭБ давал займы на условиях института развития, а не коммерческих банков.
Возможно, это будет дешевое фондирование за счет комбинации механизмов фондирования с рынка и субсидирования процентных ставок, говорит собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента, а также размещение свободных средств казначейства, ФНБ и депозитов ЦБ. Предоставление дополнительных финансовых инструментов обсуждается в правительстве, знает федеральный чиновник. Но для пересмотра докапитализации ВЭБа и ее сроков нужно получить финансово-экономическое обоснование, на что конкретно необходимы средства, уточнил представитель Силуанова.
Субсидия из бюджета нужна ВЭБу для решения проблем с качеством активов и выплатами по внешним долгам, для реализации стратегии банку нужны долгосрочные ресурсы – дешевые депозиты, размещенные госструктурами, средства ФНБ, считает Данилов. В 2017 г. чистый убыток ВЭБа увеличился до рекордных 287,7 млрд руб., 250 млрд из которых, правда, пришлось на создание дополнительных резервов по проблемным кредитам.
В отличие от многих зарубежных институтов развития ВЭБ традиционно опирался на рыночное фондирование, привлекая ресурсы за счет выпуска облигаций, что в результате стало одной из причин его проблем, отмечает аналитик «Эксперт РА» Станислав Волков. В других странах банки развития напрямую получают деньги от правительства по ставке ниже ставки рефинансирования ЦБ, говорит он, но нужны разумные ограничения, чтобы не ускорить инфляцию.