Google ищет мира с ФАС

Американская интернет-компания Google предложила российской Федеральной антимонопольной службе (ФАС) заключить мировое соглашение по основному судебному спору с ней, сказал «Ведомостям» представитель ФАС. «Корпорация Google обратилась в понедельник к нам с возможностью заключения мирового соглашения», – сообщил он. Представитель Google подтвердил это «Ведомостям». Он сообщил, что в суд «было подано ходатайство об отложении слушаний в связи с возможностью заключения мирового соглашения и все участники процесса его поддержали». Суд это ходатайство удовлетворил и перенес слушания на 27 марта, говорит он. Представители ФАС и Google отказались раскрывать условия мирового соглашения. Они еще обсуждаются, сказал представитель ФАС.

Конфликт ФАС и Google продолжается с начала 2015 г. Тогда «Яндекс» пожаловался ФАС, что три производителя смартфонов с операционной системой Android (Fly, Explay и Prestigio) отказались от предустановки на свои телефоны сервисов «Яндекса», так как это запрещено Google, владельцем Android. ФАС признала, что Google злоупотребляет доминирующим положением, служба предписала Google устранить нарушения – убрать из договоров с производителями запрет на установку приложений конкурентов, а также отвязать приложения Google от магазина Google Play. Служба также оштрафовала корпорацию на 438 млн руб. (этот штраф Google тоже пытается оспорить).

Осенью прошлого года Google начал в рамках исполнения предписания рассылать пользователям смартфонов Android уведомления о том, что они могут удалить с устройств приложения Google и установить приложения других производителей. Однако полностью предписание ФАС не было исполнено, говорит представитель ФАС. В ноябре прошлого года антимонопольная служба оштрафовала две компании – Google Inc. и Google Ireland – на 500 000 руб. каждую, т. е. в сумме на 1 млн руб., за неисполнение предписания. Представитель Google говорил ранее «Ведомостям», что компания готовится выполнить указание службы.

Google пытается оспорить законность предписания ФАС и наложенных штрафов с конца 2015 г. Интернет-компания подала иск в московский арбитражный суд, а в марте 2016 г. суд встал на сторону антимонопольной службы. Американская корпорация подала апелляционную жалобу, но в августе апелляционный суд подтвердил решение первой инстанции. В октябре прошлого года Google подал кассационную жалобу.

Чиновники ФАС на протяжении всего этого времени неоднократно высказывали недовольство, что Google не выполняет требования суда. На прошлой неделе руководитель службы Игорь Артемьев говорил, что Google «ждет много интересного, много сюрпризов». Он уточнил, что у ведомства есть и иные меры кроме штрафов, чтобы заставить Google исполнять закон. «Каждый раз мы будем знакомить их с новыми историями, которые будут вызывать у них эмоции, пока они не придут к выводу, что надо в России работать по-человечески», – цитировал Артемьева ТАСС. В конце прошлого года он же говорил о том, что служба готовится подать еще один иск против Google, чтобы получить исполнительный лист против американского поисковика.

У Google есть шансы на мировое соглашение, но только после выполнения предписания и возмещения причиненного ущерба, замечает управляющий партнер юридической фирмы «Надмитов, Иванов и партнеры» Александр Надмитов. Возможно, стороны ограничатся выполнением предписания и снижением суммы штрафа, считает он.

Европейская комиссия достаточно часто идет на мировое соглашение, снижая штрафы, но сохраняя вину и последствия для компаний, говорит Надмитов. К примеру, в сентябре 2016 г. Еврокомиссия заключила мировое соглашение с австрийской компанией Altstoff Recycling Austria, напоминает он. Компания была признана виновной в злоупотреблении доминирующим положением, так как блокировала доступ конкурентам на австрийский рынок упаковки бытовых отходов в 2008–2012 гг. Комиссия оштрафовала ее на 6 млн евро, но в рамках мирового соглашения штраф был уменьшен на 30%.

В последнее время и ФАС часто идет на мировое соглашение с иностранными компаниями, но лишь при условии, что те устраняют нарушения закона, сказал «Ведомостям» руководитель антимонопольной практики Sameta Андрей Астанин. Так, на прошлой неделе Apple обязалась открыть сервисный центр в России в обмен на отсутствие юридического преследования со стороны ФАС, напомнил он.