«Ташир» без квартала
ФАС аннулировала конкурс на строительство жилого комплекса для судей в Петербурге, сообщил представитель антимонопольной службы. Ведомство 9 февраля рассмотрело жалобу участника конкурса – ООО «Проектное строительное бюро «Жилстрой» (40% компании у жены Владимира Когана, главного акционера и санатора банка «Уралсиб») и нашло нарушение закона о госзакупках, уточняет он.
Заказчик строительства – ФГУП «Строительное объединение» управделами президента (УДП) некорректно установило порядок оценки заявок и допуски саморегулируемых организаций как требование к составу заявки, а также не разместило проектно-сметную документацию, установила служба. Заказчик должен будет объявить конкурс заново, говорит представитель ФАС. Закупку изучали юристы «Жилстроя», говорит представитель компании Александр Кретов. По его словам, «Жилстрой» будет участвовать в новом конкурсе, если он будет объявлен.
На тендер в форме запроса предложений с начальной ценой контракта 6,2 млрд руб. поступило семь заявок. Победителем была признана структура ГК «Ташир» Самвела Карапетяна – калужская «Каскад-энерго». Она снизила начальную цену контракта на 400 млн руб. до 5,8 млрд руб. Протокол рассмотрения заявок опубликован 26 января, сведений о заключении договора на сайте госзакупок нет. УДП и «Ташир» не ответили на запрос «Ведомостей».
По условиям контракта подрядчик должен к 30 сентября 2019 г. построить четыре жилых корпуса площадью 77 600 кв. м в квартале между пр-том Добролюбова и наб. Малой Невы. Для судей и сотрудников аппарата Верховного суда предусмотрено 435 квартир площадью от 34 до 110 кв. м, для сотрудников судебного департамента – 165 квартир площадью от 34 до 105 кв. м.
В январе ФАС также отменила основной конкурс стоимостью 28,9 млрд руб. на строительство квартала для Верховного суда (ВС) и судебного департамента, который в начале января выиграло ООО «УК «Кредо». Поводом стала жалоба «Жилстроя». Впоследствии она была признана необоснованной, но при ее рассмотрении антимонопольная служба выявила те же нарушения, что и в случае с конкурсом на строительство жилого комплекса. Новый тендер пока не был объявлен.
В обстоятельствах существенного сокращения объемов подрядов в коммерческом сегменте условия конкурса очень привлекательны для подрядчиков, рентабельность подобных проектов составляет от 5 до 15%, рассуждает директор Colliers International в Петербурге Андрей Косарев. В январе вице-президент NAI Becar Илья Андреев оценивал себестоимость строительства жилого комплекса в 74 000 руб. за 1 кв. м как «очень хорошую».
Чем крупнее конкурс, тем больше он привлекает внимание, тем более квалифицированные компании могут в нем участвовать и тем скрупулезнее они относятся к проверке документации, полагает управляющий партнер «Качкин и партнеры» Денис Качкин. С учетом аналогичных ошибок в двух конкурсах можно говорить об определенных проблемах в формировании конкурсной документации у заказчика, добавляет он.
Проектно-сметная документация должна быть опубликована, чтобы участник закупки при формировании предложения однозначно понимал объемы и характер работ, замечает Денис Ковалев, старший юрист фирмы «Юрпартнеръ». Ее отсутствие может быть основанием для отмены конкурса, так как нарушает требование законодательства в части определения объема и содержания работ, подчеркивает он.