Стражи экономики
Экономика Ирана резко ускорилась с тех пор, как в 2015 г. было подписано международное соглашение об ограничении его ядерной программы. Правительство президента Хасана Роухани заново открывает двери иностранным компаниям.
Но за годы, что страна находилась под санкциями, сформированный в 1979 г. Корпус стражей исламской революции (КСИР) создал сеть предприятий, доминирующих в различных отраслях. Роухани и командир КСИР Эбадалла Абдоллахи на публике отрицают разногласия. Но официальные лица отмечают конфронтацию из-за активного участия военного формирования в бизнесе. КСИР и консерваторы не доверяют Западу. В декабре Абдоллахи заявил, что желающие инвестировать в Иран компании думают лишь о собственной выгоде. А духовный лидер аятолла Али Хаменеи призывает к «экономике сопротивления», основанной на самодостаточности.
Последние десятилетия КСИР заключал соглашения с нуждавшимся в нефти Китаем и другими странами, которые не поддержали санкции. К нему перешли многомиллиардные контракты иностранных компаний, которые были вынуждены покинуть Иран.
Препятствие росту
ВВП Ирана в 2015 г. не изменился, согласно МВФ. Пятилетний план правительства предполагает ускорение роста до 8% в год, но вмешательство КСИР может помешать, отмечает Гарбис Ирадян из Института международных финансов. По этим причинам он снизил прогноз роста ВВП с 5,5 до 4% в 2016 г.
Влияние КСИР может помешать Тегерану привлечь иностранных инвесторов. Одна из причин – США не снимают санкции с основных подразделений КСИР и некоторых аффилированных с ним организаций, обвиняя их в нарушении прав человека. К тому же многие из них просто боятся с ним конкурировать.
В центре разногласий находится Khatam al-Anbia, инженерно-конструкторская и строительная компания КСИР. В 2010 г. европейские компании вышли из проекта по разработке газового месторождения «Южный Парс» стоимостью $21 млрд, и большую часть контрактов получил КСИР. Но с избранием Роухани президентом в 2013 г. правительство стало больше контролировать подобные контракты. Когда в марте 2014 г. было достигнуто предварительное соглашение об ограничении ядерной программы Тегерана, госкомпания National Iranian Gas Co. (NIGC) разорвала контракт с Khatam на строительство газопровода на $1,3 млрд. Как рассказал тогда управляющий директор NIGC Хамид-Реза Араки, Khatam почти не продвинулась в его выполнении.
Аналогичная судьба постигла контракт Khatam стоимостью $970 млн на строительство моста к острову в Персидском заливе. Оно началось в 2011 г., но через три года правительство раскритиковало Khatam за отставание от сроков строительства и потребовало вернуть деньги.
Хоть Абдоллахи и оспаривает необходимость иностранных инвестиций, некоторые аффилированные с КСИР компании начинают нанимать западных консультантов и иранских менеджеров с умеренными взглядами. Делают они это, по словам информированных чиновников, чтобы, воспользовавшись сближением Ирана с Западом, отхватить кусок будущего пирога, сотрудничая с иностранным бизнесом.
Некоторые энергетические компании, аффилированные с КСИР, начали переманивать инженеров у компаний, не связанных со стражами, говорит управляющий директор государственной Pars Oil & Gas Акбар Шабанпур: «Им приходится это делать, если они хотят быть частью нового Ирана».
Перевел Алексей Невельский