Чиновники спустятся под землю
Полномочия департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы могут быть расширены, следует из проекта постановления правительства города, опубликованного на его сайте. Департамент, в частности, может стать ответственным за использование и сдачу в аренду находящихся в собственности города линейно-кабельных сооружений (в том числе подземной кабельной канализации). ДИТ также будет отвечать за сдачу таких объектов строителями во временную эксплуатацию и их дальнейшее вовлечение в хозяйственный оборот.
Документ закрепит за ДИТом полномочия по управлению городскими кабельными коммуникациям и определение политики Москвы в этой сфере, объясняет представитель ДИТа Елена Новикова. По ее словам, в Москве пока нет органа власти, который бы специализировался на управлении кабельной канализацией. Получение ДИТом такого статуса позволит активизировать выявление бесхозной канализации, построенной за счет города, и передачу ее в собственность московским властям, считает Новикова. По оценке ДИТа, сейчас в Москве фактически бесхозны около 40 000 объектов связи, построенных за счет московского бюджета с конца 1990-х гг. Оформление их в собственность города может занять пару лет, прогнозирует Новикова. Сделать это позволит, в частности, аудит технической и строительной документации, говорит она.
В течение нескольких лет выявлением бесхозной канализации и оказанием содействия в оформлении прав собственности города на нее занимается казенное предприятие «Межотраслевой производственно-технический центр» (МПТЦ), подведомственный ДИТу. По данным ДИТа, сейчас оно управляет примерно 15 000 московских объектов связи. Но дело идет небыстро: процедуру оформления прав собственности осложняет то, что МПТЦ приходится действовать через департамент городского имущества, объясняет Новикова. Если этим вопросом займется напрямую ДИТ, процесс пойдет значительно быстрее, уверена она.
Подземная ставка
5,3 руб. в месяц (без НДС) составляет плата за доступ к 1 м кабельной канализации крупнейшего в Москве фиксированного оператора – МГТС (данные компании)
Из-за самовольного захвата и незаконной субаренды московский бюджет недополучает сотни миллионов рублей ежегодно, рассказывал ранее «Ведомостям» сотрудник московской мэрии. Гендиректор МПТЦ Сергей Иванов согласен с этой оценкой. Вырученные средства планируется направить на восстановление и модернизацию канализации, которая, будучи бесхозной, не ремонтировалась десятилетиями, говорит Новикова. По ее словам, московские власти намерены сдавать ее в аренду операторам по привлекательным тарифам, при которых операторам будет выгоднее использовать подземные коммуникации вместо воздушных линий связи.
Рано или поздно московские линии связи будут перемещаться под землю – это тенденция всех крупных городов, отмечает гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. Логично, если в такой ситуации власти предложат операторам доступ в канализацию по приемлемой цене, считает он.
По словам Новиковой, тарифы на доступ в канализацию будут не выше, чем сейчас у МПТЦ – 4 руб. за 1 м в месяц.
Если после расширения полномочий ДИТа действующие тарифы на аренду городской кабельной канализации действительно не изменятся – это хорошая новость для операторов, считает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Возможно, если этими коммуникациями будет управлять ДИТ, эта недвижимость будет использоваться более эффективно, рассуждает он. В частности, возможно, будут быстрее решаться административные вопросы, связанные с использованием канализации, прогнозирует Мирзабеков.
Тарифы МПТЦ действительно одни из самых низких в Москве – они ниже, чем у компаний-операторов, доминирующих на этом рынке, отмечает представитель «Акадо телекома». Наделение ДИТа дополнительными полномочиями в сфере управления кабельной канализацией создаст условия для недискриминационного доступа операторов к ней, считает он. Возможно, это поможет решить вопрос и с бесхозной канализацией, использование которой затруднено из-за отсутствия владельца, добавляет представитель «Акадо телекома».
Представители других операторов, опрошенные «Ведомостями», отказались от комментариев или не ответили на вопросы «Ведомостей».
Представитель департамента имущества не ответил на вопросы «Ведомостей», рекомендовав обратиться за комментариями в ДИТ.