Пошлина под вопросом

В январе правительство обсудит вопрос о пошлине на экспорт пшеницы, заявил в понедельник, 21 декабря, первый замминистра сельского хозяйства Евгений Громыко. По его словам, внутренние цены на зерно находятся на уровне мировых, а те, в свою очередь, снижаются. Поэтому задача [государства] решить вопрос экспортной пошлины: снизить ее или вовсе обнулить, цитирует чиновника «Интерфакс».

Как уточнил представитель Минсельхоза, ведомству предстоит проанализировать конъюнктуру зернового рынка, после чего «[оно] вернется к рассмотрению вопроса об отмене или снижении экспортной пошлины». Если Минсельхоз внесет предложения, то правительство действительно рассмотрит их в начале 2016 г., отметил представитель вице-премьера Аркадия Дворковича (курирует АПК).

Экспортную пошлину как механизм регулирования зернового экспорта правительство ввело с 1 февраля текущего года: резкая девальвация рубля в конце прошлого года сделала вывоз российского зерна более выгодным, чем продажа на внутреннем рынке. Последний раз формула расчета экспортной пошлины на пшеницу обновлялась 1 октября, когда правительство утвердило ее на уровне «половина от цены в контракте минус 6500 руб., но не менее 10 руб./т».

Средняя цена зерна на FOB Новороссийск (способ поставки, когда грузоотправитель несет расходы только до погрузки на судно в порту) – $192/т, подсчитал директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. При стоимости доллара 71,25 руб. (курс ЦБ на 21 декабря) это означает, что экспортеры платят в среднем 340 руб./т. Но сейчас мировые цены на зерно минимальны – хотя еще год назад были на уровне $260/т, поэтому любой их рост напрямую отразится на пошлине, говорит Сизов.

Компании-экспортеры закладывают пошлину в цену закупки зерна у производителя, т. е. платят им меньше, признавались ранее «Ведомостям» топ-менеджеры крупных зернотрейдеров. По словам Сизова, сейчас южные аграрии продают пшеницу IV класса по 10 500–11 000 руб./т, соответственно, 340 руб. пошлины – это свыше 3%. Производитель зерна из региона в Центральной России подтверждает, что де-факто пошлину платят именно фермеры, тогда как могли бы потратить эти деньги на посевную.

Правда, экспортеры тоже научились снижать размер пошлины – они продают зерно с учетом только доставки в порт, без погрузки, рассказывает один из зернотрейдеров. По его словам, «это законная схема, благодаря которой цена контракта ниже, а значит, и нет пошлины». «Однако если доллар будет стоить 80 руб., а 1 т пшеницы – $200, то платить пошлину будут все вне зависимости от места контрактования», – добавляет он.

По данным Минсельхоза со ссылкой на оперативные данные таможни, с начала сезона по 16 декабря Россия экспортировала 18,6 млн т зерна (-5% год к году), в том числе 14,1 млн т пшеницы.