Фонд из министерства
Фонд развития Дальнего Востока и Забайкалья получит дополнительные деньги в капитал уже в этом году – 1,57 млрд руб. из бюджета Минвостокразвития, говорится в проекте постановления правительства. Деньги позволят привлечь в проекты общей стоимостью свыше 10,2 млрд не менее 8,6 млрд инвестиций, в 2016–2025 гг. они дадут не менее 8,6 млрд доходов консолидированного бюджета, прирост ВРП – не менее 24,3 млрд руб., считают в министерстве.
Фонд на 15,5 млрд руб. – дочерняя структура Внешэкономбанка. Все проекты фонда должны получать одобрение межправительственной комиссии, в августе одобрены три первые инвестиции: до 2 млрд руб. – в инфраструктуру золотодобычи в Камчатском крае, 2,5 млрд – на мост через Амур в Еврейской автономной области и 0,27 млрд руб. – в переработку мусора на Сахалине. До Нового года фонд планировал и другие инвестиции, говорит его гендиректор Алексей Чекунков, на 2016 г. у фонда останется 7–8 млрд руб., которые будут потрачены в первом полугодии, вопрос докапитализации для фонда острый и насущный. «Существующий капитал неадекватен задачам фонда. Мы же обеспечиваем возвратность и выгодность вложений для бюджета, давая мультипликативный эффект для региона», – уверяет Чекунков.
Летом Минвостокразвития планировало отдавать фонду федеральные налоги (кроме НДС) и неналоговые доходы (например, дивиденды) бюджета от новых предприятий, в которые инвестировал сам фонд, а также платежи за использование инфраструктуры, созданной фондом, и его собственные налоговые платежи. К 2026 г. размер фонда за счет этого должен был достичь 78 млрд руб. В октябре Минфин, Минэкономразвития и Минвостокразвития заговорили о передаче прироста поступлений от налога на прибыль и НДПИ для нефти, газа, золота и угля – разницы между доходами федерального бюджета в отчетном году и средним арифметическим за три предшествующих года – на тех проектах, которым помогает фонд, объясняли в Минвостокразвития. С 2017 г. схема должна приносить не менее 40 млрд руб. в год в капитал фонда. Но и 40 млрд в 2016 г. фонду мало, замечает Чекунков, фонд рассматривает инвестиции на 55 млрд руб. в проекты ценой 300 млрд.
Пока нет больших налоговых денег, эти 1,57 млрд – небольшой маневр за счет резерва министерства, объясняет человек, близкий к фонду. Деньги пойдут на приоритетные инвестиционные проекты, говорит представитель Минвостокразвития, не сообщая на какие.
Руководительница Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова предполагает, что министерству не удалось реализовать некие масштабные планы и либо свободные средства решено перенаправить, либо у кого-то оказался больший аппаратный вес.