Что означает арест сахалинского губернатора

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин был задержан в ночь на 4 марта в своем рабочем кабинете и вчера доставлен в Москву для проведения следственных действий. Уже вечером Басманный суд удовлетворил ходатайство СКР об аресте губернатора и трех его сообщников, включая президента местного футбольного клуба Андрея Икрамова. СКР подозревает Хорошавина в получении им через Икрамова взяток на сумму $5,6 млн при заключении контракта на строительство местной ТЭЦ. По сообщению СКР, в ходе обысков на Сахалине и в Москве изъяты принадлежащие губернатору деньги и ценности. По словам источника в правоохранительных органах, материалы на Хорошавина копились в сахалинском управлении СКР и ФСБ уже давно.

Хорошавин, по сути, был человеком экс-президента «Роснефти» Сергея Богданчикова, который фактически контролировал регион, говорит собеседник «Ведомостей», близкий к Кремлю. Однако в то, что его арест как-то связан с конфликтом между «Роснефтью» и «Газпромом» (см. врез), собеседник не верит: «Сейчас очевидно, что это демонстрация жестокости: федеральный центр показывает, что в кризис его рука не дрогнет». Кстати, согласно действующему распределению полномочий в отсутствие губернатора на хозяйстве должны оставаться два его первых заместителя, но руководить Сахалином временно будет другой заместитель – руководитель аппарата губернатора и правительства области Сергей Караганов, занимавший ранее пост вице-президента «Роснефти».

Это второй случай задержания действующего губернатора: в мае 2006 г. был арестован руководитель Ненецкого автономного округа Алексей Баринов, позднее отрешенный от должности президентом.

Год назад претензии к Хорошавину выдвинул Общероссийский народный фронт (ОНФ): его активисты выяснили, что губернатор выделил из бюджета 600 млн руб. на улучшение имиджа региона и его руководства. При этом Хорошавин, по словам руководителя проекта ОНФ «За честные закупки» Антона Гетты, не раз публично высказывал недовольство работой сахалинских «фронтовиков», которые «пытались ему указать на проблемы, связанные с тратами». Так, по данным ОНФ, в январе 2014 г. правительство области приобрело «Мерседес» премиум-класса за 8 млн руб., а в сентябре того же года на ремонт дома правительства было выделено 840 млн руб., причем один лишь стол для губернатора стоил 1,4 млн. ОНФ говорил о нарушениях в регионе весь последний год, напоминает депутат Госдумы от ОНФ Михаил Старшинов: «Это обсуждалось на всех уровнях, об этом докладывали президенту. Какая реакция была у губернатора – можно судить по последним событиям».

Бывший сотрудник кремлевской администрации говорит, что Хорошавин конфликтовал с первым замруководителя администрации Вячеславом Володиным: «Организовывались периодические атаки на губернатора со стороны ОНФ, а недавно он заявил, что хочет пойти на досрочные выборы, против чего резко выступил Володин». «У Хорошавина был конфликт со всеми силовыми структурами и с Володиным. Губернатор очень негативно относился к ОНФ и считал, что сам разберется со своими проблемами», – подтверждает один из думских единороссов. Хорошавин был в черном списке Олега Плохого (начальник управления президента по вопросам противодействия коррупции. – «Ведомости»), знает другой думский собеседник.

Руководитель близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что Хорошавин слишком увлекся необоснованно высоким обеспечением собственной деятельности: «Сахалин – один из самых ресурсообеспеченных регионов, но это не значит, что нужно расточительно тратить бюджетные средства, вместо того чтобы вкладывать их в социальные проекты». Не только претензии ОНФ сыграли роль в этом деле, считает эксперт: «Одно дело расточительство или роскошь – морально-нравственные категории, другое дело коррупция, получение взяток, т. е. нарушение Уголовного кодекса».

Разговоры о смене Хорошавина ходили давно, говорит политолог Михаил Виноградов: «Он не был политическим тяжеловесом, хотя за ним и стояла «Роснефть». А по мнению политолога Евгения Минченко, основных версий ареста две: либо губернатор, обязанный своим постом «Роснефти», в какой-то момент перестал учитывать пожелания нефтяников, либо неплохая экономическая ситуация в регионе позволила Хорошавину вести себя слишком независимо, чем оказались недовольны в Кремле.

В подготовке статьи участвовали Алексей Никольский и Ольга Чуракова