Российская миграционная политика между экономикой и патриотизмом
Только что принятые правила въезда трудовых мигрантов предлагается срочно поменять
Между экономикой и патриотизмом обнаружила себя миграционная политика российских властей в 2015 г. Власти мечутся между долгосрочной необходимостью в дешевой рабочей силе, патриотически верным ее ограничением и рисками экономического кризиса.
Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе и вице-премьер Юрий Трутнев предложил перенести сроки или снизить сложность экзамена по русскому языку для мигрантов из Кореи и Китая. По его словам, 46 000 мигрантов работают в основном на стройках и экзамен по языку для них «абсолютно неподъемен». Трутнева можно понять: ему надо развивать инфраструктурные проекты в регионе с очень редким российским населением. Очевидно, корейская и китайская рабочая сила там по-прежнему относительно дешева, а главное - есть.
Новые правила для трудовых мигрантов действуют в России с января: отменены квоты и разрешения на работу, но каждый должен получить патент и сдать экзамен по русскому языку; ужесточены наказания за нарушение миграционного законодательства. Эти вполне цивилизованные правила несут в себе и политическую составляющую - они разрабатывались еще тогда, когда мигрант был главным кандидатом на образ врага и политики заявляли о необходимости оградить от ненужных иностранцев русские рабочие места.
Новые правила вместе с экономическим кризисом (девальвация рубля уронила заработки, сократился спрос) привели к сокращению въезда трудовых мигрантов в Россию. В январе звучали апокалиптические оценки, но сейчас глава ФМС Константин Ромодановский успокаивает: въезд сократился на 8%, объем денежных переводов мигрантов в свои страны - на 11%.
Кроме того, в России много беженцев с Украины, которыми российская власть не против заместить часть трудовой миграции. Но вот проблема - украинцев трудно перевезти на Дальний Восток. И россияне туда не едут - возможно, потому, что предложение того же Трутнева о бесплатном гектаре земли еще не нашло законодательного воплощения. Получается, что в целях борьбы с кризисом и развития Дальнего Востока нужно пойти на конъюнктурное изменение только принятых патриотически выверенных правил.
Что-то похожее происходит в российском спорте. Президент Владимир Путин еще прошлой весной поручил правительству установить порядок привлечения иностранных спортсменов и тренеров - после успешной Олимпиады в Сочи практика привлечения легионеров считалась провальной. И министру спорта Виталию Мутко лишние полномочия по определению лимита легионеров (сейчас этим занимаются федерации по видам спорта) не помешают - соответствующий законопроект наконец одобрен правительством. Патриотизм здесь противоречивый - да, политически верно заботиться о сборной России, но и успехи клубов важны (а они сейчас без легионеров невозможны). И снова суета регулирования происходит в то время, когда кризис сильно пошатнул благополучие даже богатых российских клубов, привлекать легионеров стало дорого и трудно, так что лимит скоро может стать естественным.