Неубедительные завещания

Претензии касаются Bank of America, Bank of New York Mellon, Citigroup, Goldman Sachs, JPMorgan Chase, Morgan Stanley, State Street, а также «дочек» иностранных банков - Barclays, Credit Suisse, Deutsche Bank и UBS. Активы каждого из них превышают $250 млрд. «Хотя банки представили тысячи страниц документов, они не содержат ясного пути банкротства, который бы не требовал нереалистичных условий и прямой или косвенной поддержки правительства», - заявил зампред Федеральной корпорации по страхованию депозитов США (FDIC) Томас Хениг. К июлю 2015 г. эти банки должны представить новые варианты завещаний.

«Проблема «слишком больших, чтобы обанкротиться» по-прежнему актуальна, - говорит сенатор Шеррод Браун. - Заявление FDIC означает, что в случае краха мегабанкам для выживания потребуется помощь налогоплательщиков».

Банки претензии FDIC не комментируют. Они сконцентрируют усилия на том, чтобы сделать бизнес структурно более простым и сократить число подразделений, полагают аналитики. «Это чрезвычайно непростая задача» для банков, особенно с большим трейдинговым бизнесом и разнообразными рисками, отмечает Стивен Чубак из Nomura.

Составлять ежегодные завещания с 2012 г. требует от банков закон Додда - Франка. «Серьезная проблема в том, что банки не получали от регуляторов подробных замечаний», хотя завещания были готовы еще в 2013 г., отмечает юрист фирмы Sullivan & Cromwell Роджин Коуэн. Отчасти это связано с разногласиями между FDIC и ФРС, рассказали WSJ люди, знакомые с этим вопросом. FDIC единогласно решила, что завещания 11 банков «не вызывают доверия». Управляющий совет ФРС под председательством Джанет Йеллен ограничился рекомендацией банкам переписать завещания.

Многие сомневаются в самой возможности бескровного банкротства институтов с $1 трлн активов, тем более что у самих регуляторов нет согласованного плана действий. ФРС и FDIC договорились, что будут бороться с паникой, разрешив банкротство холдинговой компании, но непонятно, как будут работать ключевые бизнесы банкрота. «Я называю [завещания] наркотиком для регуляторов, - говорит банковский консультант из Майами Кенн Томас. - И регуляторы, и конгресс из-за них чувствуют себя хорошо, не отдавая себе отчета, что в реальном мире все происходит спонтанно и времени на реализацию завещаний нет». «Мне кажется, в принципе невозможно сесть и придумать план методичного разделения на бизнесы компаний такого размера», - соглашается аналитик FBR Capital Markets Пол Миллер, ранее работавший в ФРС.