Разрешение на sms

В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О связи», направленные на борьбу с мобильным спамом, сообщается на сайте парламента.

Все опрошенные «Ведомостями» представители операторов «большой тройки» поддержали законопроект. За последние два года количество sms-спама выросло на несколько порядков, а с принятием поправок количество таких рассылок значительно снизится, надеется представитель «Мегафона» Олеся Яременко. «Мегафон» первым начал бороться с sms-спамом, когда в 2013 г. начал блокировать сообщения с коротких цифровых и символьных номеров, а также заключать прямые договоры с рекламодателями, напоминает она. За год «Мегафон» заблокировал около 1 млрд спам-сообщений, в том числе мошеннических или содержащих противозаконный контент, говорит Яременко. А в апреле у «Мегафона» появилась бесплатная услуга для самостоятельной отписки абонента от рассылок с коротких номеров, говорит она.

Законопроект запрещает несанкционированную рассылку коротких текстовых или иных неголосовых сообщений абонентам мобильных операторов, следует из документа. Рассылка sms будет возможна только в том случае, если абонент предварительно дал свое согласие на получение сообщений от заказчика рассылки. Доказывать, что такое согласие было получено, должен будет заказчик. А абоненты получат право обращаться к оператору с требованием прекратить доставлять ему sms от того или иного отправителя рассылки.

По данным опроса, проведенного компанией Eset, от мобильного спама страдают 76% пользователей, говорится в пояснительной записке к проекту закона. Несанкционированные sms-рассылки регулярно получают 65% опрошенных, около 2% получают рекламные звонки, а 9% страдают и от того, и от другого. Жалобы на нежелательные sms-рассылки составляют примерно 7% от общего числа жалоб мобильных абонентов. По подсчетам руководителя отдела технического и маркетингового сопровождения продуктов компании Eset Алексея Оськина, sms-рассылки приносят спамерам в среднем более 300 млн руб. в месяц. А если учитывать незаконные способы снятия денежных средств со счета абонента, то эта цифра будет значительно выше, замечает он.

Сейчас рассматривается вопрос о мерах, которые можно применить к нарушителям закона, рассказывает «Ведомостям» один из авторов законопроекта - советник спикера Совета Федерации Руслан Гаттаров. «Предупреждения, штраф, отзыв лицензии - у нас широкий потенциал в этом вопросе», - радуется он.

Закон вводит понятие спама, определяет проблему, дает инструменты для блокировки спама как рынку, так и самим пользователям и это положительные изменения, но в этой редакции закон можно трактовать по-разному, сетует председатель Ассоциации провайдеров мобильных услуг и контента Надежда Анциферова. По ее мнению, для рынка важно, как именно будут реализованы положения закона. Пока непонятно, что будет считаться подтверждением согласия абонента с точки зрения операторов и регулятора, а также кто и как будет контролировать наличие этого согласия. Начнут ли операторы самостоятельно запрашивать эти документы у разных компаний, от которых пользователь получает рассылки, и не возникнет ли дублирующая, избыточная и неудобная для абонентов схема подтверждений, беспокоится Анциферова.

«Вымпелком» договорился с sms-агрегаторами, контролирующими 80% российского рынка массовых sms-рассылок, о создании базы недобросовестных отправителей: попавшие в нее лица и организации лишаются доступа к массовым рассылкам, отмечает представитель компании Анна Айбашева. Она добавляет, что «Вымпелком» также ввел сервис отписки от рассылок, которые сам абонент считает нежелательными. Скорейшее принятие законопроекта даст операторам возможность борьбы со спамом из внешних сетей, откуда и идет большая часть рассылок sms-спама, радуется Айбашева.

МТС давно внедрила для борьбы со спамом специальную техническую систему, которая блокирует массовые рассылки, а в конце прошлого года оператор закрыл рассылки с коротких и буквенных номеров, рассказал представитель компании Дмитрий Солодовников. Он указал, что принятые меры позволили сократить объемы спама в сети МТС в 2013 г. в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом.

Но источник, близкий к одному из отраслевых регуляторов, предупреждает, что закон может увеличить стоимость sms в рассылках и это удорожание, вероятно, ляжет на плечи абонентов. Это произойдет не напрямую, а через увеличение стоимости товаров и услуг компаний, заказывающих рассылки, говорит он.