Корректировка прогнозов

Минэкономики Татарстана ожидает, что рост ВРП по итогам года не превысит 2%, хотя в 2012 г. он составил 5,5%, годом раньше - 5,7%. Глава министерства Мидхат Шагиахметов в последние месяцы не раз говорил, что в 2014 г. власти надеются стабилизировать республиканскую экономику и преодолеть замедление роста ВРП. В бюджете на 2014 г. заложен рост ВРП на 4,2% - чуть меньше, чем в 2010 г.

Надежды не оправдались

Руководство республики постоянно пересматривает сценарии как экономического роста в целом, так и в отраслях. Два месяца назад взгляд на ВРП был чуть оптимистичнее: Шагиахметов говорил, что годовой рост составит 2,3%. Не оправдались его прогнозы в промышленности и АПК. Прошлой осенью министр рассчитывал, что в 2013 г. промышленность вырастет на 5,6%, сейчас речь идет о 1,5%; производство сельхозпродукции должно было вырасти на 3%, теперь прогнозируется снижение на 2,9%. Ранее министр сельского хозяйства РТ Марат Ахметов говорил, что по окончании уборочной кампании Татарстан по сравнению с прошлым годом потерял 400 000 т зерна из-за засухи, а весь АПК недоберет по итогам года 40 млрд руб. к плану.

В декабре президент Татарстана Рустам Минниханов сформировал правительственную комиссию, которая займется проблемами экономического развития. Такая же комиссия в Татарстане работала в кризисные 2008-2009 годы. Ее создал и возглавил первый президент республики Минтимер Шаймиев.

Дешевая нефть и ненужные шины

И президент Минниханов, и его министры неоднократно заявляли: причина рецессии - в зависимости республиканской экономики от внешних рынков в силу ее сырьевой структуры. В октябре на парламентских прениях по бюджету Шагиахметов сетовал: спрос на продукцию татарстанских предприятий, половина которой идет на экспорт, сократился, а удорожание сырья увеличило издержки компаний. По данным правительства Татарстана, около 80% в структуре экспорта занимают нефть и нефтепродукты.

Например, основная продукция «Нижнекамскнефтехима» - синтетические каучуки, используемые в производстве шин. По данным Европейской ассоциации производителей шин и каучука, продажи легковых шин в Европе за девять месяцев снизились на 2% по сравнению с январем - сентябрем 2012 г. По подсчетам аналитика «Альпари» Анны Кокоревой и управляющего активами Aforex Сергея Ковжарова, цены на синтетический каучук с начала года упали на 20%.

Цена на нефть Urals в этом году неуклонно снижалась, но само среднегодовое снижение было небольшим, в пределах 2-4%, говорит аналитик «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин. Падение цен на нефть осложнило сбор налога на прибыль организаций (НПО), который обеспечивает более 40% всех налоговых доходов РТ, и на добавленную стоимость, говорил руководитель управления Федеральной налоговой службы по РТ Марат Сафиуллин.

Только по двум этим налогам казна получит на 13 млрд руб. меньше (НПО - на 9 млрд руб., НДС - на 3,9 млрд руб.), чем в прошлом году, когда было собрано 59,5 млрд руб. НПО и почти 40 млрд руб. НДС. Причина, по словам Сафиуллина, - снижение цен и спроса на «ряд товаров» республики.

Показатели ухудшились и в несырьевых секторах, в том числе в автопроме. В прошлом году «Камаз», крупнейший российский производитель грузовиков, выпустил 45 000 автомобилей.

В сентябре 2013 г. генеральный директор Сергей Когогин объявил, что в связи с конъюнктурой в этом году компания планирует выпустить на 1700 машин меньше. Выручка «Камаза» по РСБУ за девять месяцев упала на 6% до 77,1 млрд руб. (подробнее о ситуации в автопроме см. статью на стр. В2-В3).

Биржа не откликнулась

Упавшие цены на нефть отразились на финансовых результатах крупнейших добывающих и перерабатывающих компаний в Татарстане. По итогам трех кварталов чистая прибыль «Татнефти», которая добывает 80% нефти в Татарстане, снизилась на 9,6% до 50,7 млрд руб., «Казаньоргсинтеза» - на 35% до 6,5 млрд руб., «Нижнекамскнефтехима» - почти вдвое до 1,7 млрд руб., говорит Нигматуллин из «Инвесткафе». Но на акциях предприятий это не отразилось, добавляет он. За два года на 10-20% в цене упали лишь бумаги «Нижнекамскнефтехима»; акции «Казаньоргсинтеза» за этот же период выросли на 30-40%, «Татнефти» - на 10-20%, перечисляет эксперт. На 19 декабря капитализация «Татнефти» составляла 472,7 млрд руб., «Казаньоргсинтеза» - 12,9 млрд руб., «Нижнекамскнефтехима» - 46,6 млрд руб.

Статистическая погрешность

Власти пытаются подправить экономику за счет развития малого и среднего бизнеса (МСБ). О надеждах на этот сектор Шагиахметов говорил на заседании Госсовета при обсуждении бюджета-2014. Три года подряд его доля в экономике республики оставалась на уровне 25%. Теперь Минниханов поручил увеличить ее до 34%, эту цифру вписали в программу экономического развития до 2016 г. По прогнозам минэкономики, через два года малые предприятия займут 30,1% в ВРП, а средние - 3,9%.

Бизнес в Татарстане стимулируют с помощью льгот и создания готовых производственных площадок, развитие сферы курируют несколько профильных госструктур.

Минэкономики субсидирует МСБ затраты на покупку оборудования, подключение к энергосетям, дает деньги на участие в образовательных программах и т. д. В 2013 г. максимальный размер господдержки на одну компанию составлял 5 млн руб., а общая сумма субсидий превысила 1 млрд руб. В начале года в Татарстане появился уполномоченный по правам предпринимателей Тимур Нагуманов, его должность входит в структуру аппарата президента. Вопросами предпринимательства в минэкономики занимается специальный департамент; в республике работает центр поддержки предпринимательства с филиалами в муниципальных районах - он зарегистрирован в статусе бюджетного учреждения.

Пока все эти меры безрезультатны: в январе - октябре доля малого и среднего бизнеса в ВРП только снизилась, составив 24,8% (22,2 и 2,6% соответственно). Чтобы повысить ее до 34%, количество малых компаний потребуется увеличить на 20%, а средних - на 6,8%, рассказал «Ведомостям» республиканский чиновник. Оборот субъектов МСБ должен вырасти на 40% от уровня 2012 г. Также для этого нужно повысить производительность труда: в 1,5 раза на малых предприятиях и на 10% - на средних, говорит чиновник.

В прошлом году оборот малого бизнеса достиг 536,4 млрд руб., а среднего - 166,9 млрд руб. По данным правительства РТ, удельный вес малых и средних компаний в общем обороте предприятий составляет примерно 22%. Максимальный годовой оборот малых компаний ограничен 400 млн руб., средних - 1 млрд руб. Отталкиваясь от этих цифр, для повышения их доли до 34% нужно создать как минимум 1500 малых предприятий или 600 средних, подсчитала партнер практики «Инвестиционное консультирование» консалтинговой группы «НЭО центр» Евгения Шалихманова. В 2012 г. в Татарстане было больше 47 000 субъектов малого бизнеса и 521 средняя компания.

На фоне сырьевых предприятий обороты малого бизнеса выглядят как статистическая погрешность, говорит председатель регионального отделения «Опоры России» Азат Газизов. Увеличение оборотов малого бизнеса на 1% по затраченным усилиям сопоставимо с подписанием крупного контракта «Татнефтью», добавляет он. Тем не менее, продолжает Газизов, республика предлагает предпринимателям мощные программы поддержки. Если ориентировать эти программы на конкретную целевую аудиторию, заметно повысить долю малого бизнеса возможно.

Рейтинги в порядке

В ноябре Moody's впервые присвоило Татарстану кредитный рейтинг инвестиционной категории, повысив его с уровня B1 до Baa3 со стабильным прогнозом. В основном это связано с прогрессом в обслуживании госдолга, говорил вице-президент Moody's Investors Service Александр Проклов. В декабре 2012 г. Госдума приняла поправки в бюджет, предоставив Татарстану 20-летнюю рассрочку по кредитам на общую сумму почти 70 млрд руб. Большую часть - 63 млрд руб. - республика занимала на подготовку к Универсиаде. По условиям реструктуризации Татарстан до 2023 г. будет погашать лишь ставку по кредитам - 0,5%. В последующие 10 лет будет выплачиваться основной долг - по 10% в год. Бюджет на ближайшие годы не предполагает новых заимствований. Облигаций Татарстана в обращении нет.

Агентство Fitch в этом году тоже пересматривало долгосрочный рейтинг Татарстана, повысив его с уровня BBB- до BBB со стабильным прогнозом.