Депутаты против сигарет
Депутаты готовятся ужесточить антитабачный закон: они предлагают штрафовать не только курильщиков, но и тех, в чьих помещениях они курят. Чтобы принять эти нормы, депутаты вернут пакет поправок во второе чтение
Комитет по конституционному законодательству и госстроительству Госдумы рекомендовал вернуть во второе чтение поправки в КоАП, связанные с законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (уже действует). Об этом объявил вчера председатель комитета Владимир Плигин (его слова цитирует «Интерфакс»). Комитет предложил принять законопроект в более жестком варианте 11 октября, сообщает агентство; в официальном «Календаре рассмотрения вопросов 11 октября» этого законопроекта пока нет. Комитет предполагает, что поправки вступят в силу 1 ноября.
Подготовка новых поправок, объяснил Плигин, связана с «замечаниями министерств». На вопрос «Ведомостей» о том, от каких министерств поступали замечания, представитель Плигина не ответил.
Поправки, предусматривающие штрафы за курение в неположенном месте, «вовлечение несовершеннолетних в процесс курения» и нарушение закона о рекламе, депутаты приняли во втором чтении в начале июля. Курение полностью запрещено в аэропортах, на вокзалах и перронах, в местах общественного питания, отелях, учреждениях культуры, спорта, больницах, в поездах и на самолетах. За это нарушителю грозит от 500 до 1500 руб.
В новом варианте поправок (копия есть у «Ведомостей») эти штрафы остались неизменными. Но к ним добавились и новые - в основном для должностных лиц и компаний. В учреждениях, не попавших в «запретный список», должны быть оборудованы курилки. Если курилка не соответствует установленным требованиям, должностное лицо предлагается штрафовать на 20 000-30 000 руб., а юридическое - на 50 000-80 000 руб. При несоблюдении требований к знаку о запрете на курение или его размещению должностному лицу грозит штраф от 10 000 до 20 000 руб., юридическому - 30 000-60 000 руб.
Требования к выделению и оснащению специальных мест для курения на открытом воздухе и в помещениях установлены приказом Минрегионразвития и Минздрава в июле, напоминает юрист коллегии «Юков и партнеры» Рустам Батыров. Курилки согласно этим документам могут быть оборудованы в местах, не запрещенных законом, продолжает он. Если на объекте специально выделенного и соответствующим образом оснащенного места для курения нет, на территории этого объекта курить, по словам юриста, нельзя. Перекладывать ответственность с курильщиков-нарушителей на владельцев офисных помещений некорректно и непрофессионально, возмущается управляющий директор петербургской сети бизнес-центров «Сенатор» Дмитрий Золин. «Мы предоставляем в аренду помещения, наши бизнес-центры оборудованы местами для курения, но невозможно уследить за всеми сотрудниками компаний-арендаторов, мы не можем нести ответственность за то, что у кого-то хватит наглости закурить в неположенном месте», - говорит Золин.
Гендиректор аптечной группы А5 Андрей Гусев говорит, что компания в своем офисе установит знак о запрете курения, курилок компания оборудовать не будет. Компания не готова платить за нарушителей закона, поэтому если получит штраф, то разделит его между нарушителями, обещает Гусев.
Еще одна предложенная депутатами норма, которая может коснуться большого числа компаний, - штраф за неисполнение контроля за соблюдением норм антитабачного закона «в помещениях и на территориях, используемых для осуществления своей деятельности». Этот пункт, объясняет юрист, регулирует соблюдение закона компаниями: например, если посетитель закурит в ресторане, то штраф должны будут заплатить и нарушитель, и ресторатор. Депутаты предлагают штрафовать за это индивидуальных предпринимателей на 30 000-40 000 руб., а юрлица - на 60 000-90 000 руб. В этом случае ответственность лежит не на собственнике здания, а на юрлице или предпринимателе, которые используют это помещение, говорит Батыров.
На долю курящих людей приходится около половины клиентов ресторана, рассказывает гендиректор ресторанной группы «Свои в городе» («Строганов стейк хаус», «Фиш хаус», «Русская рюмочная» и др.) Леонид Гарбар. Ответственность за нарушение антитабачного закона должны нести сами курильщики, а не рестораны, говорит представитель «Г.М.Р. Планета гостеприимства».
На большей территории России из-за холодного климата курить на улице некомфортно, и даже при наличии курилок вне помещения клиенты не будут выходить курить на улицу, а, возможно, будут реже посещать ресторан, считает Гарбар. «Если человек закурит в ресторане, сложно его вывести на улицу, если он откажется», - предупреждает он. «Мы пробовали в некоторых наших точках убрать зоны для курящих, и обороты падали на 10-12%», - говорил ранее президент «Г.М.Р. Планета гостеприимства» Мераб Елашвили.