США на грани финансового хаоса
У конгресса США есть всего полтора месяца, чтобы поднять потолок долга с $16,7 трлн и не допустить финансового хаоса, предупреждает министр финансов Джек Лью
Госдолг США достигнет потолка в $16,7 трлн к середине октября, предупредил Лью, с этого момента правительство лишится возможности выпускать облигации. В письме Джону Бонеру, спикеру республиканской партии в палате представителей, Лью призвал конгресс повысить лимит госдолга «как можно быстрее, чтобы не допустить дефолта».
Потолка госдолг достиг раньше, чем ожидалось. Таким образом, конгрессу предстоит обсудить повышение лимита долга еще до утверждения расходов бюджета на следующий финансовый год.
Если лимит не будет вовремя увеличен, правительство сможет тратить лишь поступающие доходы. Это создаст риски дефолта по казначейским облигациям, невыплаты средств по системе социального страхования и масштабного сокращения государственных расходов.
Ожесточенная дискуссия по поводу лимита госдолга, которая состоялась летом 2011 г., привела к финансовой панике. S&P тогда снизило кредитный рейтинг США на одну ступень с наивысшего уровня ААА. Достигнутый чуть позже компромисс предполагал секвестр расходов федерального бюджета, который и начался в этом году (на $85 млрд). По оценке бюджетного комитета конгресса, дефицит бюджета США снизился за 10 месяцев финансового года (начинается в октябре) на $368 млрд до $606 млрд (5,7% ВВП).
Республиканцы намерены использовать вопрос о лимите госдолга, чтобы добиться снижения бюджетных расходов. Некоторые члены республиканской партии намерены потребовать в обмен на повышение потолка заимствований отсрочки в реализации или изменения реформы здравоохранения, проводимой президентом Бараком Обамой.
Представители демократической партии и администрация Обамы уже заявили, что не собираются вести переговоры по вопросу лимита, поскольку речь идет лишь о необходимости платить по взятым ранее обязательствам.
Госдолг достиг потолка еще в мае, но минфин продолжал занимать, используя различные бухгалтерские уловки. Например, он прекратил выпуск казначейских облигаций в пользу государственных пенсионных фондов, ожидая восполнить эту разницу, как только лимит снова увеличится. Выплаты по программам социального страхования запланированы на 16 и 23 октября. Обычно это ведет к значительному оттоку средств со счетов минфина.
Дискуссия по поводу долга осложняется еще и тем, что конгресс планирует только краткосрочную сессию, в ходе которой он также должен успеть принять решение по бюджетным расходам после сентября. «В сентябре в распоряжении конгресса для принятия законов будет всего девять дней. Республиканцам нужно забыть о любых попытках развязать конфликт. Они уже и так не принесли пользы экономике два года назад», - заявил Сандер Левин, демократ из бюджетной комиссии палаты представителей.