Правительство завернут

В четверг запланировано заседание комитета Думы по природным ресурсам, который должен рекомендовать или не рекомендовать к принятию в первом чтении правительственного законопроекта о любительской рыбалке. Обсуждение этой инициативы несколько раз откладывалось. По словам собеседника, близкого к руководству Госдумы, депутаты фракции «Единой России», входящие в Общероссийский народный фронт (ОНФ), предложат вернуть документ субъекту законодательной инициативы на доработку – и предложение будет поддержано.

Член комитета, активист ОНФ Леонид Огуль подтвердил, что намерен поднять вопрос о том, чтобы законопроект вернуть на доработку, поскольку его невозможно принимать в первом чтении, а потом ко второму вносить поправки. Править нужно все, настаивает Огуль, документ в нынешнем виде не отвечает целям, которые обозначал Владимир Путин, заявляя перед президентскими выборами, что рыболовам-любителям необходимо обеспечить бесплатную и свободную рыбалку. Руководитель федерального оргкомитета ОНФ Андрей Бочаров сказал, что эта тема прорабатывалась на секциях ОНФ и поэтому логично, что депутаты от ОНФ будут поднимать данный вопрос.

Законопроектом закрепляется право на свободную и бесплатную рыбалку почти на всех водоемах, за исключением рекреационных рыболовных хозяйств, площадь которых не должна будет превышать 10% водного фонда в каждом регионе. Этот и ряд других пунктов подверглись критике со стороны любителей рыбалки, а затем и ОНФ, чьи активисты предложили отложить законопроект и провести его более полное общественное обсуждение.

После критики единороссов и ОНФ изменилась и позиция Росрыболовства, которое прежде не отрицало, что было основным разработчиком законопроекта. Теперь ведомство от него отмежевывается. Этот документ не защищает великие русские реки, например Волгу, от создания платных рыболовных хозяйств, заявил в марте руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, отметив, что в Думу внесен не совсем тот документ, что готовило его ведомство.

Законопроект могли бы вернуть на доработку и раньше, но, по словам человека, близкого к администрации президента, не стали этого делать до отчета в среду премьера Дмитрия Медведева, чтобы снизить для лидера единороссов имиджевые потери.

Председатель комитета по природным ресурсам, член фракции КПРФ Владимир Кашин, напротив, считает, что законопроект уже можно принимать в первом чтении. Его рассмотрение два раза переносилось, комитет и так пошел на уступку, проведя нулевое чтение, в ходе которого были учтены более 40 замечаний, говорит Кашин. Решение отозвать законопроект может быть принято по указке сверху в любое время, для этого даже не надо проводить заседание комитета, отмечает Кашин.

В 1990-е гг. заворачивался чуть ли не каждый второй правительственный законопроект, говорит депутат всех, кроме одного, созывов Алексей Митрофанов, но эта практика сошла на нет в новом веке, когда стали использовать «нулевые чтения». Проблемы возникают лишь с законопроектами, по которым есть спор между ведомствами, его предлагают разрешить на площадке Госдумы, но случай отказа от рассмотрения даже в первом чтении – редчайший. Видимо, историю с рыбалкой сочли совсем уже одиозной, предполагает Митрофанов.