Ленобласть займет 1,1 млрд руб.

Ленинградская область 28 февраля провела электронный аукцион на предоставление банковского кредита на 1,1 млрд руб. сроком до года. Его стоимость не могла превышать 10,2% годовых. Согласно протоколу, опубликованному на сайте госзакупок, за лот боролись четыре участника, кроме начальной ставки банки предлагали средства под 9,6 и 9,9%. Победителем признан банк «Северный морской путь» (СМП), предложивший 9,4% годовых, рассказал «Ведомостям» вице-губернатор региона Евгений Елин. По его словам, в конкурсе также принимали участие Сбербанк, АБ «Россия» и Всероссийский банк развития регионов. Вице-президент СМП Надежда Бычкова подтвердила «Ведомостям», что ее банк предложил минимальную ставку среди участников аукциона. Остальные банки на запрос не ответили.

СМП принадлежит братьям Аркадию и Борису Ротенбергам и занимает 39-е место по активам в рэнкинге «Интерфакса» по итогам 2012 г. Портфель кредитов субъектам бюджетной системы на начало 2013 г. – более 34 млрд руб., ни по одному из них нет просрочек, отмечает Бычкова. Кредитование бюджетов разных уровней оказывает минимальную нагрузку на капитал банков, это первая категория качества заемщиков и по ним не нужно создавать резервы, объясняет она.

В структуре долга субъектов РФ в среднем почти треть приходится на бюджетные кредиты, 40% – облигации, остальное – банковские кредиты, замечает директор направления государственных и муниципальных финансов S&P Борис Копейкин. Петербург для покрытия дефицита бюджета в прошлом году использовал кредиты Министерства финансов (8 млрд руб. под 4,125% годовых на три года) и выпускал облигации (7 млрд руб. на 4,5 года под 7,94% годовых).

Облигации имеет смысл выпускать при большом объеме заимствований, говорит Елин. По его словам, в прошлом году регион привлек около 2 млрд руб. у Сбербанка, а в этом году намерен занять у банков еще примерно 4 млрд руб., торги намечены на вторую половину года. Заемные средства пойдут на покрытие дефицита бюджета, который в 2013 г. составляет 6,87 млрд руб. (11,4% от собственных доходов).

Елин не исключает, что в будущем году область рефинансирует долг банкам за счет облигационного займа. «Удлинение сроков кредитования понадобится, чтобы выполнить все социальные обязательства, которые взял на себя регион. Кроме того, средства пойдут на погашение дефицита», – сказал чиновник. По его данным, размещение, скорее всего, пройдет на ММВБ, объем выпуска превысит банковскую задолженность.

В международном контексте у субъектов РФ относительно невысокий долг, особенно у Ленобласти, но, если регион будет наращивать прямой долг в значительных объемах и с коротким сроком погашения, это может стать риском, предупреждает Копейкин.

В федеральном бюджете сокращаются объемы средств, которые предоставляются в форме кредитов, у субъектов РФ продолжают возникать проблемы, связанные с недостаточными доходами в начале года, сейчас возникла необходимость погашения задолженности по зарплатам в соответствии с указом президента, предполагает Александр Дерюгин, директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС.

Занять у Минфина Ленобласть могла бы и дешевле, предполагает эксперт. Дерюгин считает, что федеральные власти будут подталкивать регионы к самостоятельности, так как в перспективе Минфин прекратит их кредитовать вовсе и регионы должны будут при необходимости – для покрытия кассовых разрывов, дефицита бюджета – идти в банк.